咨询响应

网络游戏设计和反向退出

对网络游戏设计和逆向退出的咨询回应,并提出对网络老虎机设计的修改建议。

介绍

我们许可和监管英国的商业赌博,包括国家彩票,除了由金融行为监管局(在新标签中打开)(FCA)监管的点差交易。

我们的职能包括:

  • 发牌营办商及个人
  • 监察牌照条件及法例的遵守情况
  • 调查及执行有关持牌人及非法(无牌)赌博的事宜
  • 就赌博的发生、方式、影响和管制向中央和地方政府提供建议。

我们有责任在合理地符合法定发牌目标的情况下,以允许赌博为目标。

谘询建议及背景

2019年10月,委员会召集了行业首席执行官,为试验一种更具合作性的方法来改善对玩家的保护奠定了基础。

在会议期间以及之后成立的各种工作小组中,我们向游戏行业提出了挑战,要求他们开发出大胆而有效的方法,让在线老虎机游戏对消费者来说更安全。

此后,BGC行业行为准则(PDF在新标签中打开)已经制定并于2020年9月底生效。

我们认为代码所涵盖的领域将有助于使在线老虎机对消费者更安全,但我们认为这些措施本身还不够。利用行业和消费者数据、赌博研究以及我们的安全赌博咨询委员会、数字咨询小组和经验小组的临时专家的意见,我们确定了几个可以实施的额外领域,以使在线老虎机更安全。

我们在2020年9月3日结束的为期8周的咨询(在新标签中打开)中列出了全套拟议措施。咨询还提议禁止反向提款,这一主题在2020年5月发布的额外客户交互指南中有所涵盖。本回应中所载的更改将纳入远程赌博和软件技术标准(RTS),该标准规定了获得许可的远程赌博运营商和赌博软件运营商需要满足的具体技术标准。

我们的目标是采取相应的措施来减少在线老虎机的强度,我们已经明确表示,授权商有责任确保他们的游戏设计与实现这一目标一致。如果我们发现游戏开发者正在寻找规避这些控制的方法,我们将毫不犹豫地采取进一步行动。

我们收到了102份意见书,这些意见书来自以下类别的回应者,详情载于附件3:

  • 公众人士- 46人
  • 赌博经营者- 39
  • 博彩业贸易团体- 4个
  • 慈善事业- 1
  • 学术- 1
  • 其他- 11

答复摘要对我们收到的对协商问题的答复以及我们的立场作了定性总结。下面的图1提供了对咨询问题的答复的分类。

Chart - Online slots consultation responses -  The chart shows whether participants agreed or disagreed with the responses within the consultation and the extent to which they agree or disagree.

图表数据

咨询建议 强烈同意 同意 不回答 不同意 强烈反对
槽的定义 22 54 3 17 6
禁止同时玩多个游戏 33 37 1 16 15
2.5s转速 22 42 4 12 22
禁止急刹车和涡轮增压 28 33 4 17 20
禁止自动播放” 18 11 3 27 43
禁止庆祝低于或等于赌注的回报 34 21 4 23 20
要求显示净位 32 44 3 15 8
要求显示播放时间 27 45 10 15 5
永久禁止反向取款 47 34 3 8 10

实施日期的方法

本文件相关部分概述的RTS变更将于2021年10月31日生效。

在评估最合适的实施日期时,我们考虑了以下因素:

  • 范围内的游戏数量和一些需要改变的复杂程度,包括开发的前置时间和改变控制过程
  • 不同规模和能力的运营商有足够的时间来适应
  • 自我们发布咨询意见以来,由于BGC行为准则(PDF在新选项卡中打开)于2020年9月推出,因此对在线老虎机玩家的保护有所增加。BGC的成员现在都要遵守这个规则,其中包括对旋转速度的限制,以及对猛停和涡轮增压等功能的自愿禁止。

我们欢迎BGC成员做出的承诺,使在线老虎机游戏对消费者更安全。但是,我们认为工业界提出的一揽子措施本身是不够的。

这次磋商将在一些额外的领域进一步推进,以帮助保护老虎机玩家,并将对所有范围内的授权商提出要求,无论他们是否是BGC成员。这意味着,如果持牌人未能适用新标准,他们可能会受到监管行动的影响。

我们期望额外的交货期将使所有运营商能够在实施日期之前使他们的游戏符合要求。

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