冠状病毒（COVID-19）带来的风险和我们的应对措施

细节

我们的责任是保护赌博消费者，我们的重点是了解他们面临的风险是如何变化的。为了帮助了解这些风险和趋势，并告知公众，我们正在从运营商和其他广泛的来源收集额外的数据。

在这里，我们总结了我们在数据中看到的变化，告诉我们赌博相关伤害对消费者风险的变化。

对风险的影响

一方面，我们发现：

• 赌博的消费者越来越少。运营商数据显示，截至3月底，活跃在线玩家账户数量下降了3%。
• 封锁并没有促使很多人开始赌博。YouGov的调查显示，在接受调查的成年人中，只有0.2%的人在过去四周内第一次开始赌博。
• 大多数赌博的人都是以相同或更少的速度玩的。例如，YouGov的研究表明，最近的赌徒中有四分之三表示，他们没有增加花在赌博上的时间或金钱。

但风险来自于其他观察结果：

• 有些玩家正在尝试新产品，有些玩家的游戏周期更快。近三分之一的赌客表示，他们在封锁期间第一次尝试过一种或多种赌博活动。运营商的数据显示，某些产品的活跃玩家数量正在增加——例如，与去年同期相比，活跃的老虎机玩家数量增加了25%。
• 更多的“投入”赌徒花费更多的时间和金钱。三分之二（64%）的赌徒（那些在过去4周内参加了3个或更多活动的人）增加了他们在一种或多种赌博上花费的时间或金钱，包括国家彩票产品。
• 超过一小时的会话次数有所增加。与去年同期相比，持续时间超过1小时的会话总数增加了23%。

转向更快的产品

在缺少重要体育博彩机会的情况下，市场转向老虎机等在线产品，使玩家面临更有限的产品组合，这可能会带来更大的风险，因为在短时间内可能会增加支出。

增加粘性玩家的时间/花费

我们之前的研究表明，某些人口统计群体（如年轻男性）和那些在更多产品上赌博的人有更高的风险或问题赌博率。我们的数据显示，三分之二（64%）的参与赌博的人在这个时候增加了在一种或多种赌博上花费的时间或金钱，这表明这一群体的风险增加了。

会话长度

玩游戏的时间长度是潜在危害的进一步代表，来自B类机器的证据表明，游戏时间超过一个小时是一个特别的风险指标。总体而言，与2019年3月相比，运营商报告的平均会话时长减少了4分钟（降至22分钟）。然而，其中持续时间超过1小时的会话数量增加了23%。这意味着现在几乎八分之一的游戏时长超过1小时。

我们还需要考虑这些风险，同时考虑到许多消费者要么面临收入减少，要么面临就业和收入不确定性增加的事实。此外，她们面临着与支助网络日益隔绝的局面。在这种背景下，我们有理由采取预防措施，针对我们所发现的风险，特别是与粘性玩家相关的风险。

我们正在采取的行动

我们希望限制那些显示出有伤害风险的消费者转向高强度产品和玩更长时间的程度。以下措施是我们为博彩业经营者量身定制的指引的一部分，旨在实现这一目标。我们将根据证据基础的变化对这些措施进行审查。

赌博的诱因

研究表明，诱因在冲动决策中起作用。在Populus在线调查中，免费下注和奖金是促使人们赌博的最常见原因。我们发现，50%的问题赌徒（根据PGSI）在获得免费赌注或奖金的情况下会被诱使花钱赌博，而非问题赌徒的这一比例为13%。

因此，虽然我们的数据显示风险仍然在增加，但我们希望运营商停止向那些显示出危害迹象的玩家提供引诱。

反向退出功能

大多数在线运营商为消费者提供撤销从其赌博账户中提取资金的请求的服务。消费者可以使用这个工具来改变他们结束赌博的决定，或者延长他们的游戏时间而不休息，或者花更多的钱。该委员会在学术研究、实际经验和专家建议的支持下，已经认为使用反向取款是赌博潜在危害的一个标志。

我们知道，与2019年3月相比，该设施的使用量减少了约7%。这可能是因为赌博活动总体上有所减少，而且少数大型运营商已经自愿撤出了该设施。然而，我们也知道，使用该设施的消费者平均每月使用4.7次。因此，它很可能会增加参与赌博的人进行更密集游戏的风险。

鉴于此，我们正在加快在这一领域采取行动的计划。我们希望取消消费者撤销撤资的能力。这将有助于消费者做出更安全的赌博决定，并在某些情况下限制玩家不间断继续游戏的时间长度。

会话长度控制

对玩家在一个回合中可以玩的时间长度进行控制，将限制他们在不休息的情况下与一个操作员一起玩游戏的时间。然而，消费者很容易切换到另一个运营商一旦他们的时间限制达到。因此，我们认为客户互动将是一种更有效的方式，以减轻长时间会话的危害。

运营商应该在适当的时间与玩家进行有效的互动，但我们希望确保他们现在考虑到超过一个小时的会话。

我们将如何实现这些变化

我们需要迅速采取这些措施，以确保它们在冠状病毒危机期间起到保护消费者的预期效果。我们现有的LCCP要求被许可方考虑我们对客户互动的指导。我们已经增强了远程操作人员的指南，以包括上述要求。这种做法将使这些措施在几天内生效。

我们还将推进有关反向退出、诱导和游戏时间的具体措施的磋商工作，作为永久性的消费者保护。

笔记

1 .过去四周内曾赌博者

2这一数字的变化可能是由于2019年3月以来影响市场的各种因素造成的。

3 YouGov COVID-19追踪器

国家彩票已经有了类似的保护措施，但正在监测危机对玩家行为的影响，并定期向博彩监察局更新其方法。

例如，2019年发表在《行为成瘾杂志》上的一项关于接触赌博广告和诱因的影响的研究。

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