我们向政府提出的首要建议

虽然我们认为2005年《赌博法》的核心内容仍然有效，但政府有两项总体建议需要成为任何一揽子改革的核心。两者都需要：

• 迫切需要立法改革，以及监管改革
• 重大投资和监管机构资源的更大灵活性。

需要立法改革，同时也需要监管改革

此次审查是一个千载难逢的机会，可以进一步大幅加强当前的监管框架，以应对产品供应的不断创新和不断变化的市场。我们认识到，赌博事务委员会将发挥重要的作用，通过改变我们的规例和行使我们的监管权力，实现政府检讨的许多成果。但是，改革的步伐将通过确保有效利用《法案》规定的所有法定和监管手段来推动。

因此，政府必须考虑适当利用立法改革，包括国务大臣制定许可证条件的权力，以及委员会制定条件和执行法规变更的权力。

需要大量投资和监管机构资源的更大灵活性

为了提供有效的监管制度，监管机构需要大量投资，并在资源方面具有更大的灵活性。委员会可获得的资源和资金也将推动政府审查的改革步伐和成功。

因此，在大力加强监管框架的同时，必须相应地加强对委员会能力和资源的投资，以及对其灵活运用资源以应付新出现的风险的能力的投资。已经采取了一些步骤来解决委员会因最近的费用增加而面临的巨大资金缺口，但这需要在此基础上进一步发展和加速。即使继续执行当前的监管标准，也需要额外的资源和更大的灵活性，以应对监管一个复杂而动态的市场的挑战。

保持动力

在审查取得进展、立法改革获得议会通过的同时，重要的是我们不能失去近年来建立起来的监管势头。

证监会会继续尽可能有效地利用现有资源，不断提高博彩业的水平。我们将把重点放在更有效地利用行业数据作为监管工具，同时实施更有力、更及时的方法来衡量问题赌博的参与和流行程度。我们将继续投资于我们所需的技能和能力，以应对监管日益全球化和复杂的市场的挑战。我们亦会加强与国际规管同事的合作，以应对来自海外无牌营办商的许多风险。

我们的建议和行动将如何继续使赌博更加公平和安全

政府对2005年赌博法案的审查范围非常广泛。我们为政府制定了一套详细的建议，以及我们作为监管机构将采取的行动。我们在向政府提出的一揽子建议和博彩监察局的行动承诺中总结了这些建议，并在每个主题的章节中作了进一步解释。

在我们对正在进行的行动作出承诺的地方，我们致力于通过有效的协商进程这样做。我们将与政府密切合作，确保就我们正在进行的工作方案和审查的产出进行密切合作。

我们将实施或建议的一揽子措施包括适用于消费者旅程每个阶段的保护措施，这将使赌博产品本质上更安全，但也支持和授权客户控制和管理他们的赌博，并在出现问题时寻求补救。因此，我们的建议旨在以下方面加强监管：

• 使赌博的提供和销售更安全
• 进一步赋予消费者权力
• 提高整个制度的有效性，收紧使消费者暴露在现代的立法。

以下是我们建议的一些关键建议和行动。

使赌博的供应和销售更安全

我们的主要建议和行动包括：

我们建议将彩票、足球博彩和老虎机的年龄限制提高到18岁。我们还建议政府对在线老虎机引入赌注限制。

除了这些立法改革外，委员会还将就一系列重要的在线赌博措施进行磋商，包括识别经济上脆弱的客户，解决负担不起的赌博问题，同时增加对年轻人的保护。

在提供奖金的地方，我们也会就限制进行咨询，以确保它们不会鼓励过度赌博。

进一步赋予消费者权力

我们的主要建议和行动包括：

我们建议应设立一名申诉专员，使消费者有更多和更透明的途径获得补救，这必须有立法基础。

我们会就进一步透过存款限额的角色赋予消费者权力，以及加强保障，让消费者在接受直接促销时作出选择，进行谘询。

提高整个系统的有效性

我们的主要建议和行动包括：

我们寻求关键的额外权力，以毫不拖延地解决非法赌博问题，并有能力投资于数据和数据驱动的合规。还需要紧急制定二级立法，以收紧被新市场利用的立法条款，使消费者处于危险之中。

除此之外，还需要为更广泛的研究以及预防和治疗实施长期的、可持续的、非自愿的资助结构，尽管每种资助结构的模式可能有所不同。

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向政府提出的一揽子建议和博彩监察局采取行动的承诺