第四届国家彩票牌照：监管手册

20.。第六节牌照

20.1本节提供与第6条许可证有关的信息和背景，参考第6条个人和类别许可证模板，这些模板将在第四个许可证期限内使用。

20.2请注意，本节只涵盖与第6条牌照本身有关的事宜。有关第6条发牌程序的指引载于另一份文件。

20.3本节涵盖：

• 第6条牌照的整体方法及原则
• 危害风险的概念
• 游戏特定要求
• 第6条牌照的有效期
• 关于主题、图像和主题的指导。

第6条牌照的整体方法及原则

20.4与委员会处理第5条牌照的方法一致，委员会发出第6条牌照的目的，是为了以简单和透明的方式履行其法定职责，并进行适当的创新。在这种情况下，委员会对第6条许可的做法将以结果为基础，并将寻求避免对被许可方投资组合中的游戏形式造成不必要的复杂性或限制。

20.5因此，委员会制定了第6条许可证模板，适用于任何单独的游戏或定义的游戏类别。这两个模板遵循共同的形式和结构，目的是第6条许可证模板中的条件1-16将适用于第四个许可证期限内发出的所有第6条许可证。第6条许可证模板所载的条件反映的结果与第5条许可证所述的结果相似。在第6条许可的情况下，这些结果将适用于相关第6条许可授权和指定的游戏。

20.6第6条许可证模板还提供了附表，其中将包含每个第6条许可证的适当具体细节：

• 游戏规格（附表3）将有效定义可根据每个第6条许可推广的游戏。在第6条许可下推广的任何游戏必须符合游戏规范，包括其中列出的任何游戏功能，参数等。在第6条许可证模板中，附表3中填充了指示性标题。不过，附表3的确切内容及结构可能视乎具体游戏的性质及每项第6条牌照申请的详情而定
• 游戏特定要求（附表4）将允许引入特别要求，除了第6节许可证的其余部分所指定的要求之外。在第6条牌照模板中，附表4附有指示性标题。是否需要额外的游戏特定规定，将视乎特定游戏的性质及每项第6条牌照申请的详情而逐案考虑。

20.7使用这些第6条许可证模板发出的每个第6条许可证将反映出持有该许可证的人同时持有第5条许可证的事实（参见第6条许可证模板的条件3）。因此，虽然第6条牌照会包括与个别游戏或游戏类别发牌有关的具体条文，但它也会承认，就每项指明结果而言，该人只有同时符合第5条牌照的相关规定，才会符合第6条牌照的规定。因此，未能按照第5条许可证履行国家彩票运营的相关结果，本质上就构成了未能实现国家彩票运营商推广的每一款游戏的相关结果。

危害风险

20.8第6条许可将伤害风险的概念定义为“在任何时候，游戏或其推广可能损害任何受保护事项的任何风险，只要该风险或该损害不容易从应用信息中明显显示，并在应用信息中清楚显示（考虑到应用信息中描述的任何风险缓解措施）”。

20.9每个第6条许可的条件9将要求被许可方在第6条许可的整个有效期内：

• 持续监测任何危害风险（对任何受保护事项）
• 通知委员会其可能确定的任何损害风险，这些风险未在最初的第6条许可申请中确定或准确描述，并通过该申请中描述的减轻措施加以解决
• 停止推广游戏；或确定并实施补救措施，以确保相关的危害风险不会继续存在，也不会再次发生。

20.10为免生疑问，如果第6条申请中确定的受保护事项的风险实际成为现实，并且采取了申请中列出的相关缓解措施，则该风险通常不会导致与第6条许可证条件9有关的任何执法行动。相反，如果申请过程中未确定的风险随后成为现实，则可能导致执法行动（例如，如果这是由于被许可方未能遵守第6条许可条件9.1）。

20.11根据每个第6条许可的条件9.8，被许可方必须遵守与任何伤害风险相关的任何游戏特定要求。

游戏特定要求

20.12如第6条许可程序的单独指导文件所述，第6条许可可能会对游戏的推广施加某些额外要求，以确保游戏的运营不会损害受保护的事项，并且更广泛地说，符合第5条和第6条许可，立法和国务秘书指示下的所有相关要求。第6条牌照的大部分条件将参考这些游戏特定规定，这些规定将载于每个第6条牌照的附表4。

第6条牌照的有效期

20.13委员会预计，在大多数情况下，第6条许可证的期限将与第5条许可证的剩余期限一致。除非在特定情况下，第6条许可证可能会被暂停或提前终止（例如，第6条许可证的有效期早于第5条许可证的结束日期，或者被许可人或委员会认为继续运营相关游戏会损害受保护的事项），第6条许可证将反映这一预期。

20.14个别游戏的第6条许可授权推广该游戏，但并不要求在任何时候推广该游戏。然而，委员会认为持牌人持有“休眠”第6条牌照（即在较长一段时间内没有推广任何游戏的第6条牌照）是不合适的。根据第6条许可证模板的条件2.9，如果被许可方连续12个月未推广其授权的游戏，则第6条许可证将自动终止，除非委员会另行通知被许可方。条件2.10适用于第6节类别许可证模板中的类似义务。

20.15委员会撤销第6条许可的义务和权利见本法第10条。此外，每份第6条牌照亦会列明暂停或停止推广游戏（或游戏类别）的特定情况，包括：

• 被许可方有权在任何时候这样做，前提是其至少提前10个工作日通知委员会，并确保这样做不会损害任何需要保护的事项
• 被许可方有义务在其认为推广游戏将损害任何受保护事项时立即采取行动。

主题、图像和主题

20.16第6条许可条件11.3要求被许可方考虑监管手册中规定的任何主题、图像或主题，如果这些主题、图像或主题被用作推广游戏的一部分或与国家彩票品牌相关，则我们认为这些主题、图像或主题可能会损害国家彩票的声誉和/或国家彩票品牌的价值、完整性和实力。

20.17一般而言，我们期望主题、图像和主题符合第6条许可条件9的要求，该条件要求被许可方尽其所能确保游戏不会损害任何受保护的内容。作为其中的一部分，我们希望被许可方考虑主题、图像和主题是否符合：

• 国家彩票品牌的核心价值（见第14节）
• 被许可方在保护参与方利益方面的义务（见第11条）。

20.18我们希望被许可方考虑到题材、图像或主题是否可能合理地预期会导致与其义务不一致的特定不利结果，例如：

• 鼓励过度玩耍
• 对参赛者造成冒犯或被参赛者认为不合适
• 损害国家彩票品牌和声誉，包括国家彩票品牌的独特性-例如，在与其他形式的赌博容易区分方面-及其核心价值，例如与安全性和可信度有关
• 这表明基于机会的过程可能涉及参与者技能或控制的元素
• 歪曲在有关游戏中得奖的机会
• 利用个人的财务焦虑
• 特别吸引未成年参与者
• 以其他方式损害任何需要保护的物质。

20.19我们预计，对受保护事项的实质性损害可能与下列任何主题、图像或主题有关：

• 是否明显基于或与其他非彩票形式的赌博（例如，投注或游戏机，赌场游戏），特别是那些可能具有相对较高赌博危害发生率的赌博形式有关
• 是否明显基于、关联或包含与金融市场或金融产品相关的语言
• 与酒精、烟草或其他药物使用有关；性;政治;犯罪活动;暴力;刻板印象;或者任何特定的宗教、文化或种族。

20.20为免生疑问，上述例子并非详尽或确定的清单。

20.21特定主题、图像或主题的适宜性可能会在第四个许可期限内根据公众舆论、最佳实践或其他趋势的变化而改变。这反映在第6条许可的条件10.2中，这反映了我们的期望，即被许可方主动监督其对第6条许可条件的遵守情况，以及可能出现的任何伤害风险，例如，被许可方的第6条申请信息中未确定与主题、图像或主题相关的风险，或在授予第6条许可后出现的新风险。

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