咨询响应
2023年夏季咨询- LCCP和RTS的拟议变更：咨询回应
本回应阐述了我们对LCCP和远程赌博和软件技术标准拟议变更咨询的立场。
建议一：取消小型持牌人的年龄验证测试豁免
建议
我们建议取消现时对以下类别的A及B类持牌人进行年龄验证测试购买的豁免：赌博、宾果游戏、家庭娱乐中心及成人游戏中心。
咨询的问题
你在多大程度上同意建议的更改，即取消对A类和B类博彩、宾果、AGC和FEC持牌人购买年龄验证测试的豁免？
受访者的观点
这项建议得到支持，约有一半的受访者表示同意。其余的人在不同意和没有强烈观点之间的比例相对平均。
持牌人对这个问题的回应较少，可能反映了受建议影响的持牌人比例。大多数人支持这种做法，并普遍指出在所有被许可方中采用一致方法的优势。有人不同意，他认为技术可以消除购买测试品的需要。
这项建议得到不到一半的回应市民的支持。三分之一的人不同意，略多于四分之一的人没有强烈的看法。支持该提案的人的观点包括，重要的是要保护儿童和青少年远离赌博，对所有形式的赌博应该有一致的规则，测试是一种明智的预防措施。不同意的人举出的理由包括赌博者个人责任的重要性，未成年人赌博（在有关部门）不是问题或风险低，以及实行这项规定可能对较小和利润较低的房地造成压力。
所有来自专业团体、两个行业协会和规管及/或发牌当局的受访者均支持该建议。他们特别指出了在所有持牌人之间建立“公平竞争环境”的重要性，以及管理未成年人赌博风险的重要性。另外两个行业协会也没有强烈的意见。有人指出，该提案将为整个行业提供一个公平的竞争环境，并为我们提供年龄验证合规水平的完整图景，但该要求将为小型企业带来显著的额外成本。
咨询要求对实施问题、时间表和可行性提出任何意见，并要求估计与实施这些建议有关的直接费用。我们收到的关于这一建议的这些问题的答复很少。有人指出，受影响的被许可人的成本可能很大，因为他们不太可能从规模经济和每次测试的较低成本中受益，而大型被许可人可能从中受益。博彩业持牌人尤其要求当局给予足够时间作出任何必要的改变，以落实有关规定，包括聘请第三方公司进行测试。
我们的立场
我们已仔细考虑各界对谘询的回应，并决定继续推行我们的建议，取消现时对以下类别（赌博、宾果游戏、家庭娱乐中心及成人游戏中心）的A类及B类持牌人进行年龄验证测试购买的豁免。正如咨询所指出的，未成年人赌博的危害风险并不会因经营场所的持牌人的规模而有所不同。我们的数据显示，我们对风险的了解并不全面，只有不到一半的A类和B类许可证持有者（自愿）提交了测试采购结果。我们确实获得的测试采购结果表明，被许可方需要在这方面取得进展：在A类和B类fec（一个拥有大量小型运营商的部门）45%的测试中，测试人员根本没有受到挑战。
我们承认引入这项规定会增加小型持牌机构的成本。然而，许多被许可的人可以并且确实从他们的行业协会提供的测试中受益。我们的指导还建议，持牌人只需要进行少量的测试就可以满足要求，这将限制实施这一变革的成本。
经谘询后，我们认为有关建议与处理未成年人赌博的风险和实施成本是相称的。由于大多数持牌处所已接受测试，我们认为这是一种平衡的方法，可在这方面达到合规。
我们注意到被许可方要求他们有足够的时间来实施要求并聘请测试公司。我们关于记录和提交年龄验证测试采购结果数据的指南要求每年提交一次结果，并在每个财政年度结束后的42天内提交。这意味着所有相关房舍必须在2025年3月31日前进行测试。我们认为对于第一次安排考试的持牌人来说，这段时间是足够的。
经修订的社会责任守则和普通守则的最终措词
这些变化将于2024年8月30日生效。
注意：在LCCP中使用破折号（“-”）表示段落范围的地方，我们打算将其更改为“to”。例如，“第4至7段”而不是“第4至7段”。前者更容易理解，也不会改变意思。
3.2.3 AGC SR代码
- 所有持牌人必须进行测试购买或参加集体测试购买计划，以提供合理保证，确保他们有有效的政策和程序防止未成年人赌博，并必须以赌博事务监察委员会不时指定的形式或方式向赌博事务监察委员会提供测试购买结果。
3.2.5 Bingo和FEC SR代码
- 所有持牌人必须进行测试购买或参加集体测试购买计划，以提供合理保证，确保他们有有效的政策和程序防止未成年人赌博，并必须以委员会不时指定的形式或方式向委员会提供测试购买结果。
3.2.7投注SR代码
适用于：第1、2、4至7段：所有非远程投注和远程投注中介（仅限交易室）许可证。第3段：所有非远程投注许可证（一般投注（有限）许可证除外）和远程投注中介（仅限交易室）许可证。第8段：非远程池投注许可证。第9段：所有非远程一般投注（标准）许可证。
3.2.4 (5) AGC普通代码
分段切除。
3.2.6 (6) Bingo和FEC普通代码
分段切除。
3.2.8投注普通代码
适用于：第1至5段（含）：所有非远程博彩和远程博彩中介（仅限交易室）许可证。第6段：所有非远程博彩（有限）许可证和远程博彩中介（仅限交易室）许可证。
最后更新：2024年6月13日
显示对该内容的更新
格式更新。