重点关注当地减少赌博危害的公共卫生方法
2020年1月30日
英国正在实施减少赌博危害的方法和计划
英国各地的公共卫生小组和地方当局正在采取创新和各种方法来执行减少赌博危害的国家战略，并在防止赌博危害方面取得实际进展。
这些举措可以从各种各样的来源开始——普惠金融团队、公共卫生团队、卫生和社会护理以及许可部门——但成功在很大程度上取决于其他广泛机构的参与和参与——法定机构、第三部门合作伙伴、赌博经营者、监管机构和治疗提供者、一线工作人员和管理层。
这里只是其中一些活动的例子，有关类似项目的详细信息可以在博彩监察局网站上的减少赌博危害资源中找到。
苏格兰公共卫生网
苏格兰公共卫生网络（ScotPHN）由苏格兰国民保健制度卫生部主办，代表苏格兰公共卫生主任开展具有国家重要性的工作，其职责是支持苏格兰各地从事公共卫生工作的人员之间的知识交流。ScotPHN已经开始了一项为期3年的探路者计划，以研究当地社区和利益相关者如何更有效地合作，以解决格拉斯哥市的赌博危害。
该项目将实施由苏格兰公共卫生改革团队定义的全系统方法（WSA），以帮助我们更好地了解影响个人，家庭或社区赌博伤害经验的所有因素，个人，社会，经济，环境和文化，并找到可持续的地方解决方案。
该项目将汇集当地社区、经验专家以及实践、政策和研究方面的专家，利用《世界环境报告》寻找行动将对解决当地优先事项产生最大影响的领域。双方将共同设计和实施一项协调一致的行动计划，以预防和减少该市的赌博危害。
将收集信息，以帮助我们评估项目的影响，并以可持续的方式将这些信息反馈给当地系统。将分享和传播学习成果，为地方、国家和国际的实践和政策提供信息和支持。
该项目将汇集整个系统的主要合作伙伴，包括：
- NHS大格拉斯哥和克莱德
- 保健和社会保健联盟（联盟）
- 格拉斯哥人口健康中心
- 格拉斯哥大学的顶尖学者
- 市政局牌照委员会
- 一体化联合委员会
- 卫生和社会保健伙伴关系
- 社区规划伙伴关系。
纽约市公共卫生监督委员会将通过社区规划伙伴关系为该项目提供战略监督。
通过一个完整的系统，协调的方法来解决整个城市的赌博危害，该项目旨在：
- 改善在格拉斯哥生活、工作和娱乐的人们的健康和福祉，减少不平等现象
- 提高对与赌博有关的危害的认识，减少与赌博危害有关的污名，并鼓励遭受伤害的人寻求帮助、支持和治疗
- 提高对遭受赌博危害的人的认识和获得帮助、支持和治疗的机会，在各种环境中提高前线工作人员和雇主对赌博危害的认识，并制定在当地公平和可持续地提供帮助、支持和治疗的途径，以满足整个家庭的需要
- 在当地社区、公共卫生界、伙伴组织和苏格兰政府内提高赌博危害作为一个公共卫生问题的形象
- 作为早期采用者，在实践中测试和分享使用《世界卫生宣言》的经验教训，以解决公共卫生问题
- 支持就国家公共卫生优先事项采取合作行动。
多机构治理安排现已最后确定。项目团队正在开始构建本地图像并绘制本地系统。如果您觉得您可以为这项工作做出贡献，并希望成为系统网络的一部分，或者您希望跟上进度，请通过nhs.healthscotland-scotphn@nhs.net与我们联系。
大曼彻斯特联合管理局
大曼彻斯特地区的10个地方政府（总人口210万）正在共同努力减少赌博的危害。它们正在开始执行一项反映国家战略目标的三年工作方案。其目标是：
- 加强对已经遭受伤害的人的支持
- 改进预防规划，减少遭受伤害的风险
- 从服务机构和服务使用者那里收集证据，以更好地了解赌博的危害和干预措施的影响
- 分享学习成果并告知其他地方的工作。
这一范围广泛、以公共卫生为重点的项目有5个关键部分：
证据与评价
例如，跨一线供应商的嵌入式筛选，使用二级保健数据进行研究，收集行业数据以了解在线赌博的流行程度和人口统计数据，对学生赌博进行初步研究。
提高意识，减少耻辱感
特别是对各个机构的一线员工，以及面向更广泛人群的社会营销。
解决非远程监管环境
例如，每个发牌局的发牌政策声明，以反映最佳做法，重点是确保营办商保障弱势群体。
预防危害活动
例如，整个学校和大学网络的教育活动，与大曼彻斯特的体育俱乐部以及大型雇主合作，以更好地保护员工免受赌博伤害。
治疗提供
这将包括建立强有力的合作伙伴支持网络（包括心理健康服务）以及与北方赌博诊所合作，因为它在曼彻斯特建立了卫星诊所。
维冈委员会
维冈在他们的网站上发表了一篇文章（在新标签中打开），关于整个工作场所有害的赌博意识过程，包括他们更广泛的合作伙伴网络——这是一个企业健康和福利政策如何改善每个人工作场所的例子。
这项工作是由他们的福利改革小组发起的，并导致了一个问题赌博工作小组的成立。在他们的区域GamCare治疗提供者(灯塔咨询信托基金（在新标签中打开）的建议和支持下，他们已经能够创建一个多机构团队，例如许可，公共卫生，住房，工作和养老金部，儿童服务和第三部门，开始对维冈公民更好地保护免受赌博伤害的方式做出重大改变。工作目标如下：
- 提高员工对有害赌博风险的认识，为他们提供必要的工具，使他们能够就赌博进行对话，并为他们提供有关资产的知识和信息，供他们参考或指引居民
- 提高居民对有害赌博的认识，并向受有害赌博影响的个人和家庭提供支援
- 将赌博危害筛选工具纳入有针对性的议会和伙伴机构的分流/评估程序，以便及早发现问题赌徒并提供支持
- 制定监测方案执行情况的指标，以衡量和展示影响。
约克郡和亨伯
约克郡和亨伯公共卫生主任协会发布了一个框架，以减少赌博危害（在新标签中打开）。这是一个重要和具有挑战性的框架，涉及范围广泛的机构，包括赌博经营者、治疗提供者、住房、债务咨询、就业支助和精神卫生以及雇主。
每个人都有机会发挥自己的作用。该框架利用现有证据确定了11个潜在的“行动领域”，并具有足够的灵活性，适用于该地区的城市和农村地区。
该框架清单包括11个行动领域：
- 领导与伙伴关系
- 影响监管环境
- 减少弱势群体接触赌博产品的机会
- 提高对问题赌博的识别和认识
- 自我管理和支持
- 提供有效治疗
- 促进和维持恢复
- 保护儿童和青少年免受与赌博有关的伤害
- 处理与赌博有关的债务
- 工作场所的健康和福利
- 建立和共享证据基础。
谢菲尔德市议会
在约克郡，谢菲尔德市议会的联合战略需求评估（JSNA）中有一章是关于赌博危害的，将其与酒精和毒品等更“传统”的危害相提并论。
在需求评估中优先考虑赌博危害，使得专员和服务提供商在决定提供哪些服务时优先考虑赌博危害。
它有助于将赌博危害与其他经常被证明存在合并症或相关问题的问题（例如药物和酒精依赖以及精神健康问题）结合起来。
德文郡议会
农村委员会将有兴趣阅读德文郡议会（DCC）审查委员会在制作关于赌博危害和解决问题的行动计划的聚光灯报告（在新标签中打开）方面取得的进展。 该报告承认该县面临的挑战，并因议员们的关注而发起。正如报告所指出的那样，虽然该县本身在监管赌博场所方面没有作用，但有害的赌博将对为支持弱势群体的服务分配预算产生影响。该方案的目标包括：
- 提高对问题赌博危害的认识（包括跨部门培训）
- 通过与合作伙伴在洞察力和智慧方面的合作，了解问题的严重性
- 继续支持各部门负责任的赌博活动
- 当人们需要帮助戒除赌博行为时，采取行动。
在第一年之后，他们的进度更新（在新标签中打开）可以在这里找到。这些成就包括：
- JSNA现在反映了有关赌博危害的现有数据
- DCC的公共卫生小组正在与验尸官合作，改进自杀后死亡证明的编码，以更准确地确定是否涉及赌博，例如债务似乎是一个促成因素
- 本地赌博支援服务已编制完毕，现正分发给有关机构。
斯温顿自治市议会
斯温顿市议会进行了一项快速健康需求评估（在新标签中打开），以确定该市赌博危害的规模和成本，以及更广泛的因素，以帮助他们采取公共卫生方法来解决这个问题。评估包括5个问题：
- 发现赌博相关伤害在斯文顿的规模和成本
- 找出斯温顿地区赌博相关伤害风险较高的地区
- 确定在斯文顿可用的治疗服务
- 在斯文顿建立预防活动的范围，特别是与儿童和青少年有关的活动
- 对数据收集的改进提出建议。
证据是什么？我们如何找到证据？
与大多数公共卫生行动一样，问题的严重程度在很大程度上取决于数据。作为评估当地赌博危害的一种方式，快速需求评估越来越受欢迎，而这些评估所依据的证据也在不断改进。
曼彻斯特和威斯敏斯特议会早期的一项工作是结合地理空间测绘，帮助确定赌博危害的脆弱性。在这项研究之后，利兹市议会制定了一个更加以行动为导向的公共卫生方法来解决这个问题（PDF在新标签页打开）。
其他可用资源-英格兰和威尔士公民咨询赌博支持服务
2018年，GambleAware宣布与公民咨询 建立150万英镑的合作伙伴关系，旨在帮助一线员工更好地了解、预防和减少与赌博相关的危害，并通过英格兰和威尔士的12个中心提供服务。
在每个中心，专门的赌博支持工作人员在整个地区提供服务。地方当局、雇主和卫生机构应联系当地中心，以获得有关他们可获得的免费服务的更多细节。这些措施包括培训前线员工、支持活动和帮助筛选/评估问卷，例如，提高租赁员工的信心和支持筛查客户的赌博危害，或提高学生支持服务的意识。
更多的信息是可用的，或通过一个新的赌博建议区域（在新的标签页中打开）在公民咨询网站。
公众监察中心
公共监督中心（CfPS）——国家治理和监督专业知识中心——呼吁地方当局提供与地方战略和活动有关的审查工作细节，以解决赌博危害。
还要求希望参加当地调查日的理事会表达兴趣。 参与意味着你的委员会将得到CfPS的支持，看看它如何解决赌博危害对当地社区的影响。 它还将能够调用CfPS的专业知识，并帮助确定审查可以改进这项工作的进一步方法。
洞察和学习将通过国家学习活动和新出版物分享。欲了解更多细节或安排初步对话，请发送电子邮件至katie.grigg@cfps.org.uk
想要参与并了解更多吗？
这个聚光灯只是全国正在进行的工作的一个缩影。随着我们了解的越来越多，越来越多的组织参与进来——地方的、地区的和国家的——情况也在不断变化。有关正在发生的事情和可用资源的最新图片，请联系safergambling@gamblingcommission.gov.uk。
最后更新：2023年11月29日
显示对该内容的更新
仅更改格式。