建议

推广多元社会彩票

这是该建议的HTML版本。您也可以查看或下载2011年8月发布的推广多社会彩票建议(PDF),更新于2020年7月。

为社会彩票,地方政府彩票和外部彩票经理提供建议,以推广一个品牌的个人彩票。

介绍

本说明的目的是向社会和地方当局的彩票推动者(社会和地方当局的彩票运营商)和外部彩票经理(elm)以及其他人提供有关博彩监察局在决定是否满足2005年赌博法(在新标签中打开)的要求时可能考虑的一些因素的建议。

该法案的解释最终是法院的事情,但希望本说明将有助于社会和elm列出委员会在确定某一特定计划是否作为一系列单独的彩票被适当地推广或实际上是单一彩票时所考虑的一些指标。在适当情况下,这些指标也可能与委员会是否颁发经营许可证的决定有关。

本说明包含对法案、相关法规、许可证条件和业务守则要求的补充意见。运营商还必须确保他们符合这些要求。

为了帮助经营者确保他们的彩票是合法推广的,并符合法案规定的许可目标,委员会制定了一系列指标,在决定某一特定计划是否合法时可以考虑这些指标。这些指标既不是详尽的,也不是排他性的,任何单一因素都不可能单独起决定作用。

委员会可能会不时更新此意见说明,以反映该行业的发展。

依法推广多元社会彩票

该法案允许持牌或注册的非商业社团和elm推广彩票。相关规定的意图是使非商业社会能够利用彩票作为向公众筹集资金的一种手段,用于社会所推动的事业,或地方当局筹集资金用于其有权产生支出的任何目的。这些规定的范围相对有限。

该法案还允许这些社团任命一个不是社团成员、官员或雇员的人——外部彩票经理(ELM)——代表他们安排彩票事宜。如果彩票是由ELM代表社会安排的,那么ELM和社会都会推动彩票。这些条款的意图在范围上也相对有限:它们的目的无非是允许一个社会将其彩票运营“外包”给第三方。

委员会认为,如果ELM,社会彩票运营商或社会彩票运营商集体以单一品牌推广多个社会彩票(“品牌彩票”或“伞形彩票”计划),则每个彩票必须以这样的方式组织和推广,以确保彩票不会合并形成一个单一的彩票,这可能违反了法案和法规的要求。

一个社会彩票的收益不得用于资助同一品牌下不同社会彩票的任何奖金或费用。例如,由社会A推广的彩票A的收益不得转用于资助由社会B(另一个社会)推广的彩票B的奖金,也不得用于支付或补贴社会彩票B的任何奖金。

该法中规定的有关货币限制分别适用于每一种社会彩票。

根据该法案,每次彩票抽奖的收益是个别社会彩票经营者的责任。每个经营者都有责任确保其彩票的收益,包括费用和奖金,是合法分配和分配的,并且每次彩票抽奖的收益中至少有20%用于成立推广协会或地方当局有权承担支出的目的。

每个协会都必须满足法案中规定的非商业协会的要求,以及委员会在评估这些要求的遵守情况时所依赖的任何公开标准。委员会在决定是否符合非商业团体的测试标准,以及在决定施加许可证条件时,总是会考虑每种情况的实际情况。

控制和问责制

该法案没有禁止彩票运营商以单一品牌聚集在一起,这些彩票的结果由一次抽签决定。然而,各个彩票必须保持独立,不同的实体。在这些情况下,可能有助于作出判断的指标包括:

在一些社团联合起来以一个品牌推广他们的彩票的情况下,无论是否涉及ELM,每个社团能够证明他们保留对其彩票的总体管理控制的程度将是重要的。这将包括社会证明他们保留与推广彩票有关的管理和战略决策的全面控制,包括对社会责任政策和彩票营销的控制。

个别社会彩票收益的分离程度,例如通过将个人银行账户与其他经营者、ELM和任何其他相关公司或机构隔离开来。

如果多个社团联合起来以一个品牌推广他们的彩票,无论是否涉及ELM,每个社团对彩票收益的控制程度,包括这些收益的分配和分配方式,将是一个重要因素。当多个社会彩票以一个品牌推广时,收益不能在所有以该品牌推广其彩票的社会中集中和分配。

市场营销

该法案要求,作为单一品牌计划一部分的每个社会彩票必须单独推广,并且必须让彩票参与者清楚地知道他们被要求参加哪种社会彩票。如果在一个品牌下推广多个社会彩票,无论是否有ELM,以下指标可能有助于这方面的决策。

与推广伞式彩票品牌有关的一般广告和营销材料在多大程度上表明,每次抽奖将代表单独确定的社会。

在每次抽奖之前,在广告和营销材料中,与参与推广该特定抽奖的一个或多个协会的名称相比,伞式彩票品牌的名称相对突出。

在参与者付费参加抽奖时,发给他们的文件(彩票)在多大程度上清楚而显著地规定并显示了参与推动每次抽奖的单个或多个社团的名称。

我们希望所有提供或参与品牌彩票计划的彩票运营商确保向消费者提供足够的信息,以便他们做出明智的选择,以决定他们是否希望支持这一慈善事业。因此,他们必须明确指出,虽然有一个共同的品牌,但人们参与的是个人社会彩票。

所有品牌彩票的营销和广告都必须包含关于推广协会或协会的明确信息,并以清晰和相对显著的方式显示。这包括有关抽奖本身的信息,获奖者和受益人的彩票收益。

例如,在品牌计划下推广的彩票的受益人希望宣传他们的活动是由通过品牌获得的彩票收益资助的,他们应该清楚地表明是社会提供了资金,而不仅仅是计划本身。在广告中奖者和奖品时,还应该明确是哪个社会推广了彩票。

给彩票玩家的信息:收益和奖品

附在所有彩票经营许可证上的社会责任守则包括一项要求,要求考虑到委员会的指导,即向彩票玩家提供有关收益如何使用、中奖可能性以及如何分配这些奖金的信息。 此信息必须在参加彩票之前可用。

这一要求是对《社会责任法》(4.3.1)现行规定的补充,该规定要求所有社会和地方当局的彩票许可证持有者每年公布上年度返还给社会或地方当局用途的彩票收益比例(以百分比表示)。这应该通过他们的年度报告,他们的社会或地方当局网站的抽奖页面或任何其他适合组织规模和规模的方式。

文件

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