房屋评估工具包和主要权威机构协议

主要权力机构赌博协议清单

这些是迄今为止签署的赌博主要授权机构（PA）协议，仅适用于年龄验证事宜。2005年赌博法案的所有其他方面（在新标签中打开）都在PA安排的范围之外。

所有的主要机构合作伙伴都没有国家检查战略，因此对主动或被动的英特尔主导的测试采购没有限制。但是，任何希望在立博和珊瑚，威廉希尔或Paddy Power进行测试采购的人都被鼓励使用主要当局制定的测试采购协议和方法。

一级当局对视察有什么影响？

在检查营办商的牌照时，如营办商已订有检查计划或有主要当局的建议，海关人员毋须检讨有关年龄核实的政策和程序。

这避免了时间和精力的重复，因为这些都是由初级当局在全国范围内检查的。然而，我们鼓励警务人员向店内员工提问/测试他们的知识，以检查发牌目标的落实情况，即保护儿童不受赌博的伤害或利用。

在检查操作员之前，人员可以在主机构登记册（在新选项卡中打开）上查阅信息，包括常见问题，并提供检查计划或有关年龄验证的主机构建议，以帮助他们充分利用访问。

房屋评估-个案研究

澄清苏格兰授权人士的角色

我们已经更新了关于授权人员角色的建议说明-仅限苏格兰（在新选项卡中打开），以澄清两个问题：

• 授权人员已凭借其现有权力在苏格兰地方当局内开展业务。例如，地方当局授权的环境卫生官员将已经是授权人员。该说明强调，“地方当局和牌照委员会应考虑这些官员目前如何根据《赌博法》履行其法定职能。”

• 被授权的人，无论他们被授权的依据是什么，都可以根据该法案的法律授权行事。例如，“一旦为健康或预防污染目的获得授权，执照标准干事也根据该法获得授权，可以（也应该）依靠该法中的执法权力来监管其所在地区的赌博”。

处所的状态尚不适合发出牌照

R（就博彩商店服务有限公司诉滨海绍森德自治市议会的申请）[2008]

滨海绍森德自治市议会收到了一份关于场地申请的陈述，关于场地是否已经完工，可以考虑颁发场地许可证，而不是临时声明。

GLA：第7部处所牌照

随后提出了司法审查申请。索赔人试图：

• 判决被撤销了吗
• 是否已将该事项交由市政局裁定其处所牌照申请
• 批准或拒绝该申请。

有人认为，市议会有权决定是否适当地在有条件的情况下发放牌照；它没有义务在附加条件的情况下颁发许可证。

赌场场所根据1968年博彩法申请

R（就TC Projects Ltd诉Newcastle Licensing jusjuss的申请）[2008]

发牌当局如有证据显示现时并无未获满足的博彩设施需求，可酌情拒绝发牌。

根据1968年法案（在新标签中打开）申请赌场执照的申请被构成该市赌博和博彩许可委员会的许可法官拒绝。

申索人向刑事法庭提出上诉，法庭有权对其申请进行全面重新聆讯，申索人亦提出申请，要求获准就发牌法官的决定申请司法覆核。

上诉被驳回，而发牌法官拒绝发出第II部博彩牌照的决定维持原判，原因是对拟议的游戏设施有大量需求，但现时并无未获满足的需求，而申请人亦没有证明有其他实质因素须要发出牌照。

在一个处所发出两个牌照

Clockfair Ltd诉Sandwell Metropolitan Borough Council [2012]

当地政府在已经有宾果游戏执照的地方颁发了赌场执照。

赌场运营商格罗夫纳赌场（Grosvenor casino）根据1968年《博彩法》（Gaming Act 1968）在奥尔德伯里（Oldbury）持有宾果俱乐部和赌场的许可证。它经营前者，但不经营后者。其竞争对手（Clockfair）以以下理由申请检讨赌场牌照：

1. 许可证还没有使用
2. 由于《2005年赌博法》第152条（在新页中打开）禁止为一个场所颁发两个场所许可证，因此最初的拨款不合法。

这导致申请将牌照转让给另一个处所。

2005年《赌博法》（在新页中打开）禁止在从以前的制度（1968年《赌博法》）转换而来的处所许可证已经对这些处所生效的情况下颁发处所许可证。

高等法院批准了Clockfair的上诉。高等法院裁定第152条禁止颁发第二张执照。

此外，虽然第164条的职责一般要求当局颁发它所颁发的许可证，但这应根据第152条的禁令来理解，因为第152条的禁令规定，在颁发许可证时，房地内已经存在许可证的特殊情况。法官认为当局应全面考虑所有实质性因素。

因“滥用程序”多次上诉被拒绝

这个上诉案件是关于奥克尼群岛柯克沃尔一家新博彩店的营业执照申请的，它是多次上诉的主题，部分是基于很少使用的“滥用程序”的论点来决定的，这是不寻常的。

该申请遭到相当大的反对，而局以该申请不符合保护弱势人士的发牌目标，或不符合局本身的赌博政策为由，拒绝了该申请。

申请人上诉的主要依据是最初的拒绝缺乏充分的理由。

在处理这一上诉时，申请人就同一处所提出了第二次申请，遭到了更大的反对。委员会随后在最初的上诉仍在审理期间拒绝了这一申请，申请人随后又对这一拒绝提出上诉。

代表委员会的律师指出，申请人坚持要对第一次上诉作出裁决，这是滥用程序。第一次上诉被驳回，只有第二次上诉被裁定，因为它是根据最新的一套事实提出的，而且对申请的反对程度更高。

值得注意的是，目前在奥克尼没有许可的博彩商店，这种情况已经持续了很多年。

拒绝新博彩店的反社会行为证据

威斯敏斯特市议会收到了一份申请，要求在哈罗设立一个新的博彩场所许可证。这一申请遭到了洛杉矶市、警方、4名区议员、1家企业和68名当地居民的反对。

他们反对的焦点是该地区现有的一家博彩店，该店已成为街头饮酒、毒品贩子和出售赃物的集中地。

新投注店的申请被拒绝，洛杉矶开始调查现有投注店的历史和当地居民发现的问题。

洛杉矶根据该法第201条的权力，对现有的博彩店提出了审查申请。提出覆核的理由是：

• 该房舍违反了房舍许可证所附的条件，允许在房舍内携带酒精
• 该房地与犯罪和混乱有关，因为该房地是由醉酒和吸毒的人使用的，并且在该房地进行毒品交易和出售赃物
• 该房舍还与犯罪和混乱有关，特别是受毒品或酒精影响的人群经常聚集在房舍外，虐待和威胁其他公众成员和当地居民
• 由于酒精或毒品损害了弱势群体的判断力，他们有可能因使用该场所进行赌博而受到伤害。

审查申请得到了警方和当地居民的支持。在与洛杉矶局接触后，博彩公司采取了一系列措施，包括：

• 替换这些房地的所有工作人员
• 升级后的闭路电视系统，包括楼宇外的摄像头
• 在职员柜台区域内设置监视器，以观察闭路电视录像和场地外的情况
• 从窗户上移开一块广告牌，以便更好地看到外面
• 任何时候都要加倍人手
• 一名持有新加坡航空管理局牌照的保安人员，每星期七天，由中午十二时至营业结束，在该处所任职。

在牌照附有31项条件的情况下，发牌小组委员会决定准许该处所继续经营。他们还警告说，如果有任何违反这些条件的行为，那么就有可能对营业执照进行进一步审查。进一步的细节可在小组委员会的报告和决定中找到（在新选项卡中打开）。

在适当的许可环境中的游戏机

游戏机只能在适当的许可环境中提供。

房屋申请及图则

如博彩业务申请更改处所牌照，而处所的附图只载有持牌处所的轮廓和出口点，而没有游戏机和柜台的位置，你应要求提供进一步的详情。

2005年赌博法（营业执照和临时声明）(英格兰和威尔士（在新标签中打开）和（苏格兰（在新标签中打开））2007年条例

房舍计划本身只是一种手段，你可以通过它来寻求保证，确保这些要求将得到满足。在处所牌照上附加有关柜台与游戏机之间的视线、人员安排或保安装置的条件，可能是更有效的方法。当地的情况和关注以及特定处所的布局很可能决定什么是最适合个别应用的。

我们能有个赌场吗？

赌场是英国唯一一种在数量和地点上受到严格限制的赌博场所。2005年赌场允许区域（在新选项卡中打开）。

每个牌照机构都必须有赌博政策，每三年更新一次。在采取这一政策时，任何当局都可以通过“禁止赌场决议”，或者决定如果有营业执照，它将欢迎赌场。

有不同的立法手段，赌场的数量和地点可能会在未来有所不同，所以它是适当的，许可当局辩论和确定他们对赌场的态度。然而，任何投资于可行性研究或允许概要规划申请的决定，都应考虑到，赌场牌照是否开放，以及开放的时间表是不确定的。

在赌场牌照中加入博彩

一些赌博业务可能会要求更改其牌照，以便在现有的赌场牌照上增加投注。在考虑这类申请时，您必须确信，如果获得批准，该场所将符合赌场和博彩所需的相关强制性和默认条件。

GLA：第19部分赌博

在一个场所有多个赌场

在允许开设赌场的地方，特别是在有未使用的牌照的地方，当第二块赌场牌照转让给以前由单一赌场占用的处所时，可能会出现问题。

对赌场场所牌照号码和地点的限制意味着，即使赌场不经营，运营商也热衷于保留场所牌照，这要求牌照必须与运营商有权占用的场所相关联。保留赌场场所牌照以备将来使用的一种方法是取消现有赌场的部分牌照，并使用另一个场所牌照将该空间重新牌照为单独的赌场。

通常有一个主赌场和一个较小的第二赌场，并不总是提供现场桌面游戏。

如果一个赌场的所有游戏都是基于终端的（也就是说，没有真人赌桌，赌场游戏是从终端进入的），那么赌场游戏的玩家位置必须比游戏机的数量多（例如，至少有10个触控轮盘赌终端和9个B1类游戏机）。

牌照条件和业务守则的全部条款适用于每个赌场，就好像它们是不相连的一样，强制性和默认的处所牌照条件（在新选项卡中打开）完全适用于每个赌场。

GLA：第7条处所牌照

成人游戏中心（AGC）和宾果游戏场所的机器

在处所内放置B3及B4游戏机的最高准许数目，不得超过可供使用的游戏机总数的20%。任何在2011年7月13日之前颁发的AGC或宾果场所执照不受此影响。