指导
给发牌当局的指引
赌博事务监察委员会为发牌当局提供的指引。
内容
- 《发牌机关指引》的修订
- 第1部分：有关发牌当局在赌博监管方面的角色和责任的一般指引
- 介绍
- 欧盟委员会与许可机构之间的伙伴关系——共同监管
- 协调与联络
- 主要立法
- 法定目的是允许赌博
- 发牌目标
- 业务守则
- 发牌机关的自由裁量权（该法第153条）
- 本地风险评估
- 发牌机关政策声明
- 限制发牌当局的自由裁量权
- 其他大国
- 第2部分：许可框架
- 第三部：赌博事务监察委员会
- 第4部分：许可机构
- 第5部分：发牌当局适用的原则
- 第6部分：授权机构政策声明
- 第7部：处所牌照
- 第8部分：责任机构和相关方定义
- 第9部：处所牌照条件
- 第10部：发牌当局检讨处所牌照
- 第11部分：临时报表
- 第12部分：上诉权和司法覆核
- 第13部分：信息交换
- 第14部分：临时使用通知
- 第15部分：偶尔使用通知
- 第16部分：游戏机
- 第17部分：赌场
- 赌场的前提
- 赌场游戏
- 保护儿童和青少年
- 签发赌场场所牌照的程序
- 决定不颁发赌场执照
- 改造后的赌场（根据法案附表18保留权利）
- 赌场处所牌照条件
- 强制性条件-小型赌场处所牌照
- 强制性条件-转换为赌场场所牌照
- 所有赌场处所牌照附带的违约条件
- 自我戒赌
- 第18部分：Bingo
- 第19部分：博彩场所
- 第20部分：轨道
- 第21部分：成人游戏中心
- 第22部分：持牌家庭娱乐中心
- 第23部分：许可证介绍
- 第24部分：无牌家庭娱乐中心
- 第25部分：俱乐部
- 第26部：持牌售卖酒类的处所
- 第27部分：有奖赌博和有奖赌博许可证
- 第28部分：非商业和私人赌博、赌博和彩票
- 第29部分：扑克
- 第30部分：巡回集市
- 第31部分：王室豁免和排除的房地
- 第32部分：2005年《赌博法》的地域适用
- 第33部分：门的监督
- 第34部分：小型社会彩票
- 第35部分：连锁礼品计划
- 第36部分：合规和执行事项
- 附录A：按房舍分类的机器配置摘要
- 附录B：游戏机类别和权利摘要
- 附录C：俱乐部及持酒执照处所的博彩权利摘要
- 附录D: 2005年赌博法下的罪行摘要
- 附录E：法定申请表格及通知摘要
- 附录F：检查权限
- 附录G：授权机构授权
- 附录H：扑克游戏和奖品
- 附录一：术语表
1 -简介
6.1. 《专利法》第349条要求所有许可当局编制并公布一份关于他们在行使该法规定的职能时拟采用的许可原则的声明，通常称为政策声明8。政策声明阐述了发牌局管理本地博彩业的任务，并阐述了发牌局如何看待本地的风险环境，以及对在本地设有处所的营办商的期望。
6.2. 政策声明主要是载列发牌当局在考虑本地情况后的规管方法。例如，发牌当局可能将保护儿童确定为一项关键优先事项，在这种情况下，其声明将列出它希望持牌人遵守的政策、程序和控制措施，以减轻与未成年人赌博有关的任何风险。
6.3. 政策声明很可能反映出不同发牌当局的不同做法。一个海滨城镇的许可证颁发机构所作的声明很可能与一个内城当局的声明大不相同，前者可能更关心对弱势群体的影响，后者可能将博彩业视为其基于定期游客涌入的增长和再生计划的重要组成部分。在这方面，发牌当局可能会发现，在他们自己的地区评估赌博模式及其对发牌目标的相关风险是有益的。
6.4. 证监会鼓励发牌当局的政策声明真正反映本地问题、本地数据、本地风险，以及发牌当局对目前或将来提供赌博设施的营办商的期望。一份清晰而有力的政策声明的存在，为许可当局与运营商、其他当地企业、社区和负责部门合作提供了更大的空间，以识别并主动减轻当地对许可目标的风险。虽然不是负责任的当局，但许多发牌当局发现，在通报《声明》时听取公共卫生小组的意见是有益的。
6.5. 政策声明可以在任何时候由许可当局审查和修订，但必须在与该法案第349(3)条规定的机构和个人协商后制作。国务大臣或在苏格兰的苏格兰部长制定的条例规定了声明的形式以及与声明及其出版有关应遵循的程序，详见第6.11段以后。
6.6. 发牌当局应确保政策声明在博彩业需要一定程度的确定性与对新出现的风险作出反应的需要之间取得平衡。它应以证据为主导，以下列原则为基础，并至少每三年审查一次。
参考文献
2005年赌博法第349条（在新标签中打开）
基本原则
最后更新：2023年9月14日
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