2021年GambleAware大会
2021年12月9日安德鲁·罗兹发表演讲
首席执行官安德鲁·罗兹在2021年GambleAware大会上的演讲。
谢谢你！
首先，非常非常高兴来到这里，在过去的两年里，无论在哪里都感觉很好，但今天被邀请真的很高兴，很高兴来到这里和你们交谈。
我也很高兴听到克里斯·菲利普部长的讲话。我们最近见过几次面，他对我们正在做的工作表现出了极大的投入。今天的主题特别重要，我和委员会长期以来一直认为合作是防止赌博危害的一种方式，所以我今天要谈谈这一点，以及我们看到的一些新出现的问题，我认为我们都需要共同努力来解决这些问题。
今天我还想谈谈数据告诉我们的一些信息以及目前数据没有告诉我们的一些信息，以及我们在不久的将来要采取的一些行动。
同时，我要感谢GambleAware不仅举办了今天的活动，还感谢它在过去几年里围绕提供治疗所做的更广泛的工作，这非常重要。
就我们在博彩监察局的角色而言，我们的工作是允许赌博。只要与发放牌照的目标相一致，就可以发放赌博牌照。这些目标表明，赌博必须公平透明，无犯罪，并保护弱势群体免受伤害。在一个理想的世界里，除了授权运营商之外，我们几乎没有什么可做的，但事实并非如此，目前我们离这个目标还很遥远。由于太多的经营者不遵守我们的规定，赌博仍然造成了太多的伤害。
事实上，过去几年博彩监察局的执法力度不断加大。自2017/18年度以来，我们已经追回了超过1亿英镑的罚款，并吊销了10家运营商的执照，这还不包括那些在我们的调查完成之前交出执照的运营商。就执法活动而言，今年到目前为止已经是我们有史以来最繁忙的一年，这是我们应该关注的事情。
我们还看到监管和解与罚款的比例发生了变化，罚款增加了，这是因为我们看到了累犯行为。我们看到同样的公司第二次和第三次犯下同样的违法行为，我担心的是，这些运营商开始将罚款视为合规税，这是我无法容忍的。对于那些努力遵守和提高标准的业内人士来说，这也一定是令人难以置信的沮丧。他们肯定也不能接受。
但我们也知道，执法行动并不是提高标准的唯一途径。我们通过合作和创新的方式来实现这一目标。部长提到了其中的一些，包括我们如何与行业合作VIP计划，游戏设计和广告技术，所有这些都有助于推动我们走向更安全的赌博。
另一个是与在座的许多人一起，我们一起提出了第一个减少赌博危害的国家战略。博彩监察局完全支持我们所有减少赌博危害的方法的合作。我们不只是支持它，我们参与其中，我们鼓励它。但是现在的数据告诉我们关于赌博的什么呢？好吧，如果我们要共同努力防止赌博危害，我们需要对我们要解决的问题有一个共同的理解。
博彩业的规模与农业大致相同，这是一个非常不同的监管负担。近一半的人每个月都以这样或那样的方式赌博。在奖金发放后，博彩业的收益为141亿英镑，这意味着博彩业每秒钟从英国消费者身上拿走450英镑。想想这个数字。
如果我们只考虑远程投注，那么5%的投注者占远程投注总投注收益的86%。45%的赌徒认为他们比大多数人赌得少。现在我发现这很有趣，因为这种行为与那些认为自己比别人开得好的司机非常相似，但有趣的是，如果这么大比例的人认为自己比别人赌得少，这意味着消费者对赌博模式的理解并不好。
在我们的研究中，12%参与赌博的人并不认为他们参与了赌博。他们甚至不知道什么是赌博，所以消费者对赌博的理解还很模糊。这是非常非常广泛的，赌博在某种程度上很常见，就像其他获得许可的活动一样，数百万人参与其中，没有受到任何不良影响。
但对于成千上万的人来说，他们经历了严重的问题，并因赌博的经历而受到伤害。这种伤害是对经济和人际关系的身体和精神上的伤害。这对赌博的个人有害，对他们的朋友、家人和更广泛的社区也有害。
正如我之前在公开场合说过的，试图把重点放在0.5%或0.3%上是错误的。我们说的是成千上万的人。我们谈论的是对他们的家庭、朋友、同事、雇主以及他们所依赖的服务的影响。所有这些也都受到了影响。当你把所有这些加在一起，这个数字要大得多。
试图谈论小比例是错误的。这是我们正在处理的一个更大的问题，但当我们谈论这些数字时，它并不是全貌，我们知道这些数据并没有它应有的那么有力。
我给你们讲的这些数据只是我们现有数据的一小部分，而且是最新的数据。但我们想要更多。我们需要更多的数据来给我们一个更准确的画面，所以我们目前正准备尝试一种新的方法来获取流行和参与数据，以给我们一个更准确的画面。我们将在下周提供有关危害的最新工作，并在春季提供有关患病率和参与试验的更多新闻。
但这也意味着运营商需要确保他们提供给我们的数据符合目的。我强烈建议运营商——无论大小——利用本业务年度的剩余时间来确保您的数据质量流程稳健且符合目的。
数据还有另一个问题。如果人们不把自己的行为视为赌博，他们就无法利用有关赌博的数据做出明智的决定。不仅仅是像彩票或宾果这样的传统产品，这些都是赌博。这就是我们有时所说的娱乐的“赌博化”——将赌博融入体验本身。
但这也是许多人认为赌博或根本不认为赌博的产品不适合的地方。我们看到的许多新产品与赌博有很多相似之处，有伤害的风险。我们看到了巨大的损失，延长了游戏时间，但产品并不总是符合赌博的法律定义。如果是这样，那就变得有争议了。
现在有一些产品看起来非常像赌博，但不符合当前的立法框架，以吸引客户，这也意味着他们没有我们对持牌赌博产品要求的保障措施。我们从足球指数暴跌中看到的一些事情，如果你在社交媒体上关注我，我就会得到很多反馈。
这是一个非常困难的话题。随着公司倒闭，人们都有过可怕的赔钱经历。但我们发现，在没有资产支持投资的情况下，这家公司鼓励消费者相信他们是在投资，而不是在赌博。许多人过去和现在仍然称自己为交易员，认为自己从事的是一种不同的活动，他们在精神上从赌博跃进了其他领域。
我们从论坛和社交媒体上看到，许多人清空了他们的个人储蓄账户，他们从住房存款中提取的存款，认为如果把这些钱投入到足球指数产品中，他们的财务状况会更好，这是一种赌博产品。利用他们的知识来赚钱是一种巨大的吸引力。这一切都是关于这种经历。我敢肯定有很多这样的人，其中一些和我一起坐下来的人，不会把这么多钱押在更传统的博彩公司上。
这就是我们现在看到的巨大风险的地方，围绕着娱乐的赌博，有人故意模糊这条界限，避免一些我们需要看到的保障措施。
社交媒体是一个有趣的世界。在谩骂、死亡威胁和“名人现在在做什么”之间，你可以看到人们的很多态度。就在这个星期，我看到一个通过足球指数损失了一大笔钱的人，讲述了他们现在是如何通过Sorare把钱赚回来的。我们发布了一些信息，说明我们正在将Sorare视为不受监管的产品，询问是否需要将其纳入我们的立法范围。
我也注意到人们在谈论通过加密货币赚钱，我们再次看到这在赌博领域成为一个爆炸性的问题。这是我们真正关心的是人们对所面临的风险的理解程度。我想说的是，博彩业真的完全是建立在从人们身上赚钱的基础上的。每秒钟450英镑，作为体验或刺激的回报。有些人会赢，但人数很少。让我们记住每秒450英镑的数字。
我并不是在批评这个行业。事情就是这样。这和其他休闲活动没什么不同。但规模可能大不相同。在涉及看起来、感觉上和听起来都不那么像赌博的产品时，一些人将不再意识到他们所面临的风险。
协作将是取得更快更好进展的关键。我们将在白皮书中看到这一点，作为《赌博法》审查的一部分。就我们而言，我们将继续利用我们的监管角色为人们建立保护，并与利益相关者就如何做到这一点进行合作。
我们的客户互动工作正在进行中，这是你将在赌博法案审查中看到的特点，但我们将建立并继续建立在运营商已经存在的期望的基础上，即他们应该如何与客户互动，你也听到了部长的谈话。同样，当有人到达触发点时，我们想要教育人们去思考这可能意味着什么，这是一个提示，让他们思考他们在他们所处的位置上做了什么。
至于单一客户的观点，这得到了相当强烈的反应，我非常感谢部长对此的支持，也感谢行业对实现这一目标的承诺。在与一些因赌博而遭受极端伤害的人坐下来交谈后，我很清楚，从他们当中的许多人身上，实际上一张负担能力支票可能不会发现或阻止他们的一些问题。但是，能够看到运营商之间的破坏性行为可能已经完成了。
我认为这是一个我们需要抓住的机会，也是整个行业需要抓住并利用的机会。在我看来，这一切都是关于创造适当程度的摩擦。
我喜欢用这个类比来解释；它并不完全有效，但如果你把它想象成一系列筛子。随着事情变得越来越困难，最终你会被一些东西抓住。但目前这些洞太大了。在干预之前，人们跌倒得太快太远了，这就是为什么我们需要一个分级系统来保护消费者，这样他们就可以在没有摩擦的情况下享受他们的活动，直到需要摩擦。
这是建立在风险的基础上的，行业必须承担对风险的干预。监管机构当然要发挥作用，但这个行业的规模是我们的800倍。它拥有无限多的资源和对客户的了解。它需要使用它。我欢迎对单一客户观点的承诺，但这是第一阶段，我认为这是一个发展得更快的阶段。
我们也需要对非法赌博和黑市采取更多措施。我确实认为这被夸大了，我担心有些人会以此为借口不采取行动。我曾与一位因严重违规而面临我们起诉的经营者坐下来交谈，他们向我提起了黑市交易。我认为，如果你想象一下——这个类比也只是到此为止了——如果你想象我们是一个出租车牌照机构，请原谅我……这就像一个人，有四个秃顶的轮胎和有缺陷的安全带的出租车牌照，站在我面前，一个出租车检查员告诉我街角有一辆非法的迷你出租车。关于非法迷你出租车，你说得很对，但如果你想有能力获得广告许可，在公开市场上招徕顾客，吸引那些希望有规章制度保护他们的顾客，你就必须达到这些标准。
我们不会因为别人比我们差而偏离我们的使命，进行某种逐底竞赛。这就是监管市场的意义所在。我绝对相信，如果你引入错误的摩擦，你可以把人们推向黑市。
但我们还远未达到问题的规模。我们仍然会看到让每个人都脸红的案件。这种情况必须停止。这就是为什么我们的监管态度一直在改变，并将继续改变。
这是我希望大家一起努力的一件事。这是我们如何解决这些问题，也是我们如何建立一个知情的消费者基础，了解他们可能面临的风险，了解他们对我们参与的其他事物的伤害迹象，这对我们来说可能是危险的。
我们如何找到合理的解决方案，既能保护人们，又不会产生不良后果？我们需要共同努力实现这一目标。我看到很多来自既得利益的影响，很难抵消社交媒体的回音室，但人们会寻找并找到肯定的观点。我们需要找到一种方法来解决这个问题，作为监管机构，这真的很困难，因为今天在座的没有一个从事赌博的人会想，“我应该相信博彩监察局首席执行官最近说的话吗？”我认为他们应该这么做。这很好，但现实是，他们不会这么做。他们会听取同龄人的意见。他们会在社交媒体上读到东西，我们需要找到一种方法来产生适当的影响力。
赌博事务监察委员会继续致力合作。我们将与任何与我们有相同意见的人合作。我非常感谢你今天邀请我。很高兴来到这里，我第一次在3D领域遇到了很多人。
我也非常感谢你们今天抽出时间。我非常感激。非常感谢你们邀请我。
最后更新：2023年11月30日
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编辑：2023年11月30日这句话：
如果我们把国家彩票拿出来，那么5%的赌徒就占了博彩业总收入的90%。
已更正为：
如果我们只考虑远程投注，那么5%的投注者占远程投注总投注收益的86%。