公司被置于特别措施之下

请求

博彩监察局能否提供最近三个日历年（2022年、2023年、2024年）和2025年至今，博彩监察局对公司采取特别措施的场合清单？每份参赛作品请提供：

• 公司名称
• 公司进入/退出特别措施的日期
• 公司被置于特别措施的原因
• 资金是否作为特别措施协议的一部分被剥离，如果是，剥离的金额

响应

感谢您根据2000年信息自由法案（FOIA）处理的请求。

在您的电子邮件中，您要求提供一份公司在过去三个日历年中（2022年，2023年，2024年）和2025年迄今为止被博彩监察局采取特别措施的场合清单。

该委员会是一个具有许可、合规和执法职能的监管机构；透过我们的规管活动，证监会旨在保护消费者和广大市民，并提高博彩业的水平。委员会的一个主要目标是确保持牌企业在尽可能短的时间内合规——这可以最快地保护消费者，并减少犯罪进入企业的机会。

赌博经营者一旦获发牌照，便须遵守持续的合规规定，如未能符合牌照规定，则须采取监管行动。在此过程中收集的信息用于评估个人或实体是否适合持有许可证。

委员会在评估持牌机构时，有一套健全而有效的程序和程序。制定这些程序和程序，是为了尽量减少经营者在不符合规定标准的情况下获准继续提供赌博设施的风险。这向公众表明，他们可以对委员会的牌照评估程序有信心。

我们使用的工具之一是确保需要进行关键改进的操作人员迅速遵守规定，将其置于特殊措施中。

我们会在适当的时候在我们的网站上公开披露任何与特定监管活动有关的信息，以避免披露任何可能影响我们进行查询和调查的信息。

虽然在某些情况下，委员会有正式权力强迫牌照持有人提供资料，但委员会的若干职能（包括发牌、合规和执法，以及其监管职权范围的其他方面，其中包括持牌人提供资料）在很大程度上依赖于自愿提供资料。

自愿提供资料使委员会能够：

(i)没有因依赖正式执行权而造成的成本和延误；

（ii）在没有正式权力或权力范围有限的情况下，以及

（iii）由营办商在公开和透明的基础上主动分享的资料。

执法（第31条）

博彩监察局可以确认所持有的资料是在你的要求范围内。

《信息自由法》第31(1)条规定，根据第30条规定不属于豁免信息的信息，如果其在本法下的披露会或可能会损害

(g)任何公共当局为第(2)款所指明的任何目的而行使其职能。

第(2)款所提述的有关目的是

A)确定任何人是否没有遵守法律的目的；

B)确定任何人是否应对任何不当行为负责的目的；

C)确定根据任何法规采取监管行动的正当情况是否存在或可能出现的目的；

(D)就法人团体的管理，或就该人获授权或寻求获授权从事的任何专业或其他活动，确定该人的适合程度或胜任能力的目的。

公共利益测验

除了评估公布所要求的信息是否会或可能会损害其监管职能外，根据《信息自由法》，委员会还有责任考虑，尽管存在这种损害，披露这些信息是否符合公众利益。

委员会在应用公众利益测试时所考虑的因素详列如下。我们的观点是，支持适用豁免符合公众利益。

赞成公开

• 博彩监察局是一个公共机构，负责为公众利益规管博彩业。因此，让公众相信委员会对其掌握的信息是公开和诚实的，从而能够追究其责任，是符合公众利益的。
• 重要的是要让公众相信，证监会正在履行其职能，确保任何涉及向公众提供赌博设施的个人/机构都经过必要的评估，并会坚持发牌目标，确保消费者得到保障。
• 披露所要求的信息可以向利益相关者和相关方展示委员会是如何评估被许可人的，此外，这种披露可能会鼓励利益相关者与我们合作，为我们的工作计划做出贡献，增加对委员会作为监管机构及其维护法律能力的信心。

赞成维持豁免

• 披露可以识别特定个人或事件的信息，可以提醒相关个人注意委员会曾经/正在或可能没有/正在调查特定案件的事实，并为他们提供改变行为或逃避侦查的机会。这将使委员会更难实现其目标。
• 人们期望对委员会的大部分工作有信心，特别是在用于确定是否需要对有关经营者采取行动的技术方面。披露对委员会这项工作的影响更有可能受到影响。
• 此外，过早地确定特定运营商将影响利益相关者在与我们或其他执法机构分享重要信息时的开放性。履行这一要求可能会损害委员会或其他机构未来任何调查的结果，从而损害公众利益。
• 为了保护调查的完整性和个人或经营者不被不公正地与未经证实的指控联系在一起，所公布的信息数量是经过仔细考虑的。
• 披露这些资料亦会削弱委员会维持发牌目标的能力，从而影响公众对委员会作为规管机构的信任和信心。
• 最后，一旦做出了正式的监管决定或达成了监管和解协议，委员会通常会全面公布所有此类决定。

权衡平衡

委员会承认，促进公共当局的问责制和透明度符合公众利益，在公共领域获得足够的信息以支持消费者选择运营商的重要性。然而，披露这些信息将损害委员会作为一个监管机构，最终保护更广泛的公众利益。

重要的是要让公众相信，证监会正在履行其职能，确保任何涉及向公众提供赌博设施的个人/机构都经过必要的评估，并会坚持发牌目标，确保消费者得到保障。

为了提高透明度，我们在网站上公布了牌照条件和业务守则，清楚列明营办商持牌人应遵守的标准。

委员会亦公布其他有关如何评估持牌人的资料，包括其发牌及规管原则声明。因此，在某种程度上，公众对评估持牌人是否适合提供赌博设施的透明度感兴趣，而委员会主动公布的材料已经满足了这一要求。

我们认为，不提供所要求的信息更符合公众利益。

覆核决定

如果您对您收到的与您的信息自由请求相关的服务不满意，您有权对我们的决定进行内部审查。你应该写信给信息自由小组，博彩监察局，4楼，维多利亚广场大厦，维多利亚广场，伯明翰，B2 4BP，或通过回复此电子邮件： 

请注意，内部审核要求应在收到初步回复后40个工作日内提出。超出此时间范围的请求将不予处理。

如果您对我们的审查结果不满意，您可以直接向信息专员（ICO）申请决定。一般来说，除非您已经用尽博彩监察局提供的审查程序，否则ICO无法作出决定。 

值得注意的是，如果您希望就委员会对您的信息请求的处理向ICO提出投诉，那么您必须在收到您的最终答复或与我们最后一次实质性联系后的六周内提出投诉。

可以通过以下方式联系ICO：信息专员办公室（在新标签中打开），威克里夫大厦，水巷，威尔姆斯洛，柴郡SK9 5AF。

资讯管理小组及博彩监察局