非法赌博
请求
- “从1月25日起，英国因非法运营而被关闭或屏蔽的在线赌博网站域名列表。”
- 非法赌博网站执法行动的相关报告或统计数据。
响应
感谢您根据2000年信息自由法案（FOIA）处理的请求。
在您的邮件中，您要求：
- “从1月25日起，英国因非法运营而被关闭或屏蔽的在线赌博网站域名列表。”
- 非法赌博网站执法行动的相关报告或统计数据。
第一个问题
博彩监察局（“委员会”）是根据2005年赌博法案（“法案”）设立的，是英国所有商业赌博的国家监管机构，包括国家彩票，但点差赌博（第10条）除外。作为其主要职能的一部分，该委员会根据该法案第5部分向运营商和个人颁发许可证，以向英国客户提供赌博设施，包括提供游戏厅、游戏机、投注、彩票、宾果、远程赌博（在线、电话）、赌场和赌博软件。
根据该法第28条，委员会有权调查是否犯有该法规定的罪行，并就这种罪行展开法律诉讼。
执法-第31节
我可以确认博彩监察局确实持有你要求的第一个问题范围内的信息。然而，《信息自由法》第31(1)(g)条豁免披露会或可能会损害任何公共当局为第(2)款规定的任何目的行使其职能的信息。
委员会认为下列各款适用，因此有关资料获豁免披露：
i.第31(2)(a)款确定任何人是否没有遵守法律的目的；第31(2)(b)款确定任何人是否对任何不当行为负责的目的；及第31(2)(c)款的目的是确定是否存在或可能出现足以证明根据任何法例采取规管行动是正当的情况。
我们认为，委员会的管理职能将因披露这些资料而受到损害，因为它将：
i.使可能触犯法例的人士知悉我们的调查和策略，并暴露由谁进行调查及如何进行调查，从而影响廉署履行其法定职能的能力，以及
2。损害委员会在无牌赌博领域的执法活动，因为它可能破坏委员会在适当情况下披露信息方面与执法伙伴和情报来源取得的信任。
我们也可以向您推荐我们的许可和监管原则声明，其中规定：
（4.17）委员会在进行调查期间，通常不会公布所获资料的详情或所得结论。如果在公共领域存在猜测，或者相关人员已经发表了公开声明，需要对其作出回应，以避免产生误解，则可以例外。
（4.18）但是，委员会通常会公布根据该法第117条采取的所有正式监管行动的细节，其中可能包括以公开声明的形式提及在调查过程中得出的结论。这些资料通常会在作出决定后14天公布，不论该决定是否涉及上诉。出版物通常也会伴随着监管和解。
因此，委员会的结论是，披露这些资料将损害委员会的调查过程。
支持披露的理由：
- 博彩监察局是一个公共机构，负责为公众利益规管博彩业。因此，让公众相信委员会对其掌握的信息是公开和诚实的，从而能够追究其责任，是符合公众利益的
- 重要的是要让公众相信，证监会正在履行其职能，确保任何参与向公众提供赌博设施的个人或机构都经过必要的评估，并会坚持发牌目标，确保消费者得到保障
- 披露所要求的信息可以向利益相关者和相关方展示委员会是如何评估被许可人的，此外，这种披露可能会鼓励利益相关者与我们合作，为我们的工作计划做出贡献，增加对委员会作为监管机构及其维护法律能力的信心。
支持维持豁免的理由：
- 证监会在评估赌博经营者时，有一套健全而有效的程序和程序。这些程序和程序是为了尽量减少经营者在不符合规定标准的情况下继续提供赌博服务的风险。这向广大公众表明，他们可以对委员会的调查程序有信心
- 如果与其用于通知其监管活动的信息有关的信息为人所知，可能会严重影响委员会的调查过程；这绝对不符合公众利益，因为它会损害委员会有效监管的能力
- 披露这些资料亦会削弱委员会维持发牌目标的能力，从而影响公众对委员会作为规管机构的信任和信心
- 此外，披露所要求的资料将暴露评估技术和做法，损害公众利益，从而损害委员会今后调查的结果。
权衡平衡
委员会承认，促进公共当局的问责制和透明度符合公众利益，在公共领域拥有足够的信息以支持消费者选择运营商的重要性，然而，披露这些信息将损害委员会作为最终保护更广泛公众利益的监管机构。
重要的是要让公众相信，证监会正在履行其职能，确保任何涉及向公众提供赌博设施的个人/机构都经过必要的评估，并会坚持发牌目标，确保消费者得到保障。
然而，公众强烈希望保留委员会现有的评估无牌运营商的程序。公众相信委员会有健全的流程来评估运营商，因此当他们使用运营商提供的服务时，他们相信该运营商已经进行了足够的审查，以确保他们受到保护。如果这些信息被泄露，就会破坏这种信心，并影响任何正在进行的调查。
我们认为，保留这些信息更好地服务于公众利益，确保消费者在我们的流程中得到保护，而不是公布有关我们流程的信息，在我们看来，这将不利于整个公众。
问题2
《信息自由法》第21条规定，在其他地方可以合理获取的信息不受限制。
有关赌博事务监察委员会打击无牌赌博的进一步资料，可浏览我们的网页：博客-无牌赌博-我们打击无牌赌博的方法。在我们的网站上发布了有关委员会在2024年采取的活动的信息：处理无牌赌博和结果的活动。
覆核决定
如果您对您收到的与您的信息自由请求相关的服务不满意，您有权对我们的决定进行内部审查。你应该写信给信息自由小组，博彩监察局，4楼，维多利亚广场大厦，维多利亚广场，伯明翰，B2 4BP，或通过回复此电子邮件：
请注意，内部审核要求应在收到初步回复后40个工作日内提出。超出此时间范围的请求将不予处理。
如果您对我们的审查结果不满意，您可以直接向信息专员（ICO）申请决定。一般来说，除非您已经用尽博彩监察局提供的审查程序，否则ICO无法作出决定。
值得注意的是，如果您希望就委员会对您的信息请求的处理向ICO提出投诉，那么您必须在收到您的最终答复或与我们最后一次实质性联系后的六周内提出投诉。
可以通过以下方式联系ICO：信息专员办公室（在新标签中打开），威克里夫大厦，水巷，威尔姆斯洛，柴郡SK9 5AF。
资讯管理小组及博彩监察局