2020年国家战略评估

执行概要

本报告概述了委员会对使赌博更公平、更安全、无犯罪所面临的关键问题的评估。我们利用我们的洞察力，研究和案例工作，从四个不同的角度评估赌博的风险和挑战-人，地点，产品和提供者。我们将继续发展我们的评估，以帮助告知利益相关者。

这项评估还列出了我们的优先行动，使我们能够解决这些问题。我们还在本文件中概述了自2019年4月（上一个营业年度开始）以来取得的进展。

有证据表明，参与赌博的人数并没有增加，但赌博的方式正在改变。在总体水平上，参与率近年来保持稳定。与此同时，问题赌博率并没有增加，数据表明，自2012年以来，问题赌博率在统计上保持稳定。然而，重要的是，我们要继续深入了解社会中不同群体，特别是那些更脆弱的群体，是如何遭受赌博相关伤害的。减少赌博危害的国家战略（在新标签中打开）阐述了公共卫生方法将如何帮助识别和减少这些危害。

该评估的四个章节中列出的风险和问题包括：无效的“了解客户”方法，包括运营商的负担能力检查；需要及早发现危险行为并采取行动；网上赌博的可用性；广告;更安全的网络和平台游戏及高风险产品的特点。其他突出的问题包括未成年人赌博；赌博提供者的所有权和治理；以及对赌博相关危害的证据和理解上的差距。

良好的监管是有充分证据支持的。我们不断寻求改进证据基础；获得更好的数据，不再只是统计问题赌徒，而是更多地了解与赌博有关的具体危害。我们还强调了关于人们为什么选择赌博以及从中获得的好处的进一步研究成果。

我们希望行业能够更多地了解他们的客户，结束监管和商业考虑之间的区别——这意味着要参与一些重大话题，比如开发可信的可负担解决方案，通过设计使产品更安全，以及建立动态的以玩家为中心的保障措施。我们必须看到行业采取更多措施，主动识别和解决业务中的风险。提高消费者标准的方法严重依赖于欧盟委员会使用其正式的监管权力，这将继续损害该行业的声誉，限制活动，并导致处罚不断升级。

作为监管机构，我们将做更多的工作来展示我们的监管的影响，以及我们在改变运营商行为方面取得的进展。因此，我们将准备关键指标来解决这个问题。

这项评估是在冠状病毒（COVID-19）大流行造成前所未有的破坏的情况下进行的。目前和今后疫情的影响仍在评估中，并将在未来几年影响博彩业及其监管。

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赌博的人