巴塔年会-蒂姆·米勒演讲
2024年11月28日蒂姆·米勒发表演讲
这是执行董事蒂姆·米勒在2024年11月28日英国娱乐餐饮贸易协会（BACTA）年会上发表的演讲。
请注意：这是讲话稿，可能与实际发表的版本略有不同。
大家好，约翰，谢谢你的介绍，很高兴今天来到这里，有机会和这么多我们的授权商交谈。虽然公平地说，这种关系有时是颠簸的，但我确实感到，在过去的一年里，这种关系得到了加强。的确，值得反思的是，它实际上是一个家庭娱乐中心，曾经给了我我父亲最大的成就。当你的女儿看着你，就好像你是一个漫威超级英雄，因为你成功地用起重机抓取器捕获了一个Paw Patrol玩具，或者我的女儿们喜欢称之为“不复杂的猫D游戏机”。这是一个美妙的时刻……尽管几年后你意识到你作为父母的巅峰太早了，从那以后一切都很失望！但要澄清的是，我并不是在责怪Bacta及其成员！
但回到我们的工作关系-委员会非常重视合作，我们希望与您合作，使赌博更安全，更公平和无犯罪。因此，今天，我将首先讨论我们在这方面的做法，以及我们希望如何与你们一起推进这一进程。当然，要建立一种更加合作的关系需要更多的语言，所以我将花一点时间谈论委员会的合规工作，并分享我们最近与成人游戏中心（AGC）部门合作的一些感想。我还很高兴地说，我们的合规总监丹·惠特拉姆今天也来到了这里。在加入委员会之前，Dan在工业和第三部门有丰富的经验，所以请随时打招呼，如果有任何具有挑战性的问题，我相信他会很高兴我把问题交给他！我将利用我的时间，在你已经从Sarah Fox那里听到的基础上，对委员会实施赌博法案审查的工作进行一些更新。当然，这是政治上忙碌的一年，虽然最近几个月赌博法案审查的实施可能在出版物方面有点安静，但实施它的工作仍在继续。所以我也会给你们简要介绍一下它是如何发展的。和往常一样，如果有时间提问，我很乐意回答。
但首先，回到如何合作，我们都能比我们单打独斗更快地前进。
今天在座的每个人都知道博彩监察局拥有广泛的权力，我们也不害怕使用这些权力。当我们看到失败时，我们将采取行动。我们通过使用这些权力提高了标准。但我们也知道，仅仅依靠法定权力来取得进展往往不是正确的做法。如果我们有愿意的利益相关者，通过合作和协作进行变革和提高标准通常会快得多。现在，我将更多地谈谈我们在合规工作中看到的情况，但有必要承认，近年来，我们在解决那些最极端的严重伤害的例子方面取得了真正的进展，这些例子在我们的案例中一次又一次地出现。行业所取得的进步，反过来又为我们创造了空间，开始与运营商建立更多的合作关系，这是我们都想要的。
我们与Bacta建立了定期的接触循环，包括定期的圆桌会议和我们的执行团队对您的一些机构的访问，更经常地了解您和您的企业的实际情况。我希望约翰、乔治以及今天在这个房间里参加过这些会议、参加过或主持过这些访问的人，都能像我们一样发现这些会议有所帮助。
这并不是说我们不会有意见不一致的时候。在监管机构与其许可的企业之间的关系中，有时我们会在一些领域看法不一致，这是不可避免的。我们将继续严格履行议会在《赌博法》中赋予我们的角色，确保赌博安全、公平和无犯罪。但这确实意味着，当我们开始努力实施《赌博法审查》中的变化，希望改善英国赌博的证据基础或其他一些优先事项时，我们有一种关系，允许公开讨论和辩论什么是最好的前进方式。
然而，如果我们看到行业合规下降，这一切都无法继续下去。近几个月来，我们的合规团队已经能够在很大程度上评估AGC行业的情况。所以本着透明和合作的精神，我们认为今天给大家介绍一下他们的发现是有帮助的。
正如你们许多人所知，因为你们接待了我们的合规同事，在夏末秋初，我们的团队在该部门进行了一轮评估，所以我们想借此机会分享我们的一些发现。
我们关注的领域之一是为满足社会责任规范3.4.1而采取的支持客户互动的行动。这是至关重要的，因为这是一个监管领域，我们要求运营商积极主动地识别危害：互动管理风险，评估你所采取行动的影响，看看是否有必要进一步加强行动。在为您的企业设计控制措施时，必须考虑到我们关于场所内客户互动的指导。
识别那些可能有潜在赌博相关危害风险的人意味着你了解你的客户。我们的指导强调了客户互动方法中应该包含的关键指标。这些都是:
- 时间指标
- 花
- 行为或外表
- 使用赌博管理工具
- 客户导向的联系
- 玩指标
- 大赢。
我们所看到的良好实践的例子都是那些本质上有意义的互动。与客户的交互不应该仅仅是客户服务聊天，而应该被构建为导致处理已识别风险的行动。为了支持这一点，我们的指南提供了以下关键点，互动应该包括：
- 观察——你发现的行为或活动或顾客告诉你的事情
- 行动-联系，促使客户考虑他们的赌博，为您找到更多，并有机会为您提供信息或支持
- 结果——你或客户接下来做了什么。在某些情况下，您可能需要监视客户的赌博，以发现任何可能促使进一步行动的变化。
需要明确的是，记录互动是至关重要的，这样您的员工才能理解与客户的决定和约定，提供适当的支持并遵循适当的行动
我们已经看到很多优秀的员工在这个领域做着出色的工作。当我遇到在办公场所工作的人们时，我总是被他们中有多少人真正关心他们的客户，他们如何了解客户，以及他们如何想把工作做得很好所打动。在很多方面，这是你们部门的真正优势之一。但有时他们也谈到了识别和支持可能正在遭受伤害的人是多么具有挑战性，以及它有时会对他们个人产生的影响。因此，该部门的领导者必须继续确保所有员工都接受充分培训，以识别可能表明危害的标志和行为，了解他们应该如何处理客户互动，并在履行这些责任方面得到良好的支持。
我们发现需要进一步改进的领域之一是评估。如果没有对客户互动方法进行全面评估，企业如何知道它是有效的，并正在实现牌照条件的目标？评估当然是我们在评估过程中会继续关注的问题。作业者还必须评估每个单独的互动，以了解其对客户的影响，以及是否需要采取任何后续行动。
如果你要将其归结为一个简单的信息，那就是“不要只是检查你的政策和程序是否被遵循，还要检查它们在实践中是否有效。”
反洗钱（AML）是我们评估中突出的另一个领域，我们希望确保你们都拥有投诉的工具，并保护你们的客户和企业。进行最新的风险评估，为您的“反洗钱”政策、程序和控制提供信息是至关重要的。我们为该行业提供风险评估，您应该将其与您对自身业务风险的了解结合起来考虑。同样，员工应该接受培训，以确保他们意识到风险并知道该怎么做。
欧盟委员会希望与Bacta和你们所有Bacta成员合作，确保客户互动和反洗钱流程运作良好，符合监管要求。我们对客户交互和反洗钱的要求已经有一段时间了，我们的期望是明确的。然而，我们认识到，分享良好实践和经验教训的例子是支持未来合规的有效方式。正如我们今天所做的那样，我们将继续分享有关合规差距的信息，以及检查和确保您合规的方法。我们还要求您与我们分享指南和通信可以修改的任何领域，以提高对良好做法的认识，并不断发展以保持最新。
本周，所有AGC运营商都应该收到了我们合规团队的一封信，就我们对客户互动和“反洗钱”的期望以及行业如何提高标准提出了建议。我们将在新的一年里继续举办一些教育研讨会。
证明你的行业坚持高标准并保持严格的监管合规水平也与我将转向的下一个主题-赌博法案审查高度相关。
赌博白皮书提出了一套范围广泛的改革方案。可以理解的是，加强对消费者的保护受到了大多数的关注，你们中的许多人都在寻求一些建议，以帮助你们的企业保持竞争力。
当然，也有一些人反对任何被视为“自由化”的变化。现在，你将得到的最强烈的回应是清楚地表明，许可目标是安全的，并将继续在你的手中是安全的。证明这一点的方法就是成为遵守法规的典范。
我知道，在人类的层面上，被置于服从显微镜下会感到不舒服。但是，根据我们在案例工作中看到的情况采取行动，你们将自己置于最有利的位置，以争取在不损害许可目标的情况下对你们的企业有利的改革。
大多数改革将由政府来实施，但在我结束之前，我只是想给你们一个快速的综述，介绍委员会在实施我们领导的这些改革方面的进展。
在八月底，一些变化开始生效，其中一些将适用于你和你的业务。最值得注意的是，我们扩大了测试购买的要求，作为防止未成年人赌博的控制措施的一部分。与此同时，还修订了良好实践准则，以实施Think 25年龄验证方法。
在接下来的几个月里，进一步的规则变化将生效，以确保对客户的公平和透明度，并通过一系列措施使赌博更安全。我们也将在不久的将来公布我们的下一轮咨询答复。这些将是我们大约在去年这个时候发布的磋商，作为提醒，它们涵盖的主题是：
- 有关免费下注和奖金等激励措施的建议，以确保它们不会鼓励有害或过度赌博
- 建议赋予消费者权力，让他们更容易以适合自己的方式管理自己的赌博，比如存款限额
- 如果消费者的资金由持牌人持有，建议增加对消费者的透明度，在破产的情况下没有提供保护
- 取消由于政府即将实施的法定征税而过时的委员会要求——取消目前的许可证条件和业务守则（LCCP）要求，即每年向一组研究、预防和治疗组织提供财政捐助。
我知道，今天在座的许多人都参与了这些磋商，分享了你们的证据，并帮助加强了最终要求。
在新的一年里，我也认为你们也可以期待听到我们关于下一轮赌博法案审查相关磋商的更多消息。这将包括游戏机技术标准的咨询，下一个重要的里程碑是在2025年初发布咨询。它将为所有利益相关者清楚地概述我们的最终提案。我们非常感谢在咨询前提供的反馈，但在发布之前分享详细的提案更新是不合适的。
当然，所有这些工作的重点都是履行2023年白皮书的承诺，因此，我们将继续与英国国防部密切合作，不仅在我们自己的领域实施，而且还将支持政府采取自己的下一步行动。
当然，这又把我带回到我们开始的地方。只有通过共同努力，我们才能实现白皮书和法案本身的目标，实现更安全、更公平、无犯罪的赌博。Bacta成员是这项工作的关键部分，在欧盟委员会，我们希望继续与您合作：提供高水平的合规，提供可持续的行业，并为您的客户提供服务。我们都在进步。所以让我们在新的一年里继续努力。
谢谢你！
最后更新：2024年11月28日
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