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为赌博事务监察委员会辖下的安全赌博谘询委员会制订有关管理利益冲突的政策。该政策旨在维持公众的信任和信心。
发布日期：2018年7月1日
最后更新：2023年4月25日
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在线版本：/policy/advisory-board-for-safer-gambling-managing-conflicts-of-interest-policy
1. 安全赌博咨询委员会（ABSG）的信誉和影响取决于其向博彩监察局提供建议的独立性和客观性，以及其他人对其诚信的信心。因此，ABSG成员遵守这一政策中商定的原则是很重要的，这反映了诺兰公共生活原则。
本政策的目的是解释：
2. 此策略适用于以下人员组，尽管每个人的要求和过程可能不同：
3. 这项政策的目的是维持公众对本署及在本署工作或与本署合作的人员的信任和信心。
4. 作为法定监管机构和公共机构，委员会希望与之相关的人员保持最高的廉洁标准。
5. 该政策由治理团队拥有，并将在每年第二季度（7月至9月）进行审查，以确保其保持最新和有效。
公共生活的七项原则（在新选项卡中打开）。
6. 博彩监察局采用了国家审计署对利益冲突的定义：
“利益冲突是指一系列情况，这些情况会造成个人在一个角色中应用判断或行动的能力受到或可能受到次要利益的损害或影响。”认为利益竞争、判断力受损或受到不当影响也可能构成利益冲突。
7. 利益冲突会给组织和个人带来问题。他们可以:
8. 专业经验和关系可以给委员会的工作带来好处，而且往往是任命某人担任特定职务的部分原因。然而，它们可能引起利益冲突，必须有效地加以管理。
9. 不是每一种利益都会导致冲突。利益冲突可以随着时间的推移而改变——这意味着最初不代表冲突的利益可能会变成冲突。如果您不确定某个利益是否代表一个问题，请向治理团队寻求建议。
作为住房协会的受托人，不太可能与委员会的业务发生冲突，但是，如果该住房协会向委员会提交一份寻求监管和解资金的提案，就很可能出现冲突。
管理利益冲突和保持公众信任——国家审计署（NAO）洞察（在新标签页中打开），2017年8月。
10. 潜在利益冲突的例子如下（这个列表并不详尽）。
在赌博及/或彩票经营者、向赌博经营者提供服务的公司或向赌博事务委员会提供服务的公司、向赌博事务委员会寻求工作及/或资金的机构的经济利益。
在忠诚冲突中，个人对另一个人或组织的责任可能会阻止个人完全按照委员会的最佳利益行事。
与赌博及/或彩票经营者、向赌博经营者供货的公司、向委员会供货的公司或向委员会寻求工作及/或资金的机构同时工作的专业兴趣。
参加选举的，在政党中担任职务的
自愿成为任何积极参与赌博事务的组织的成员、受托人或董事，或接受国家彩票和/或社会彩票分销商和/或赌博经营者的资助。
指的是由亲密家庭成员的利益和商业关系引起的冲突。
11. 第10段所列关系。之前的“间接冲突”定义为：
12. 礼品和款待不在此政策范围内。与这些问题相关的规则可以在我们的公司治理框架中找到。
13. 冲突可能是潜在的、实际的或合理的。这三种类型都需要管理。
3《公共机构董事会成员行为准则》，第4.2段（PDF）（在新选项卡中打开），2019年6月。
14. 在某些情况下，不能以消除这些冲突或认为的冲突对博彩监察局决策的影响的方式来管理冲突。此类冲突的例子如下（此列表并非详尽无遗）：
15. 就本政策而言，高级权益指的是相当于行政总裁、董事、高级管理人员、受托人级别的职位，不论是否有偿。
4《公共机构董事会成员行为准则》，第3.11段（PDF）（在新选项卡中打开），2019年6月。
16. 安全赌博咨询委员会（ABSG）的成员不应该从在英国或其他地方获得许可的赌博经营者那里获得任何报酬。
17. ABSG和博彩监察局主张，应将减少赌博危害作为一个公共卫生问题来对待。因此，澳门博彩业小组成员在由博彩业直接资助（包括赞助）的会议上发言，不应获得报酬或报销费用。这种做法与在其他公共卫生领域采取的做法是一致的。
18. ABSG成员不反对研究赌博运营商提供的匿名数据，因为任何潜在的间接利益都不是该行业的主要目标，如果有的话，资金也不是来自运营商。
19. 委员会的治理小组将保存上述任何此类情况的登记册，成员将在其利益登记册上声明这些情况。
20.。咨询委员会为更安全的赌博（ABSG）受益于一个或多个成员谁是，或已经，活跃的研究人员在赌博领域的存在。这些成员在ABSG成员期间继续他们的研究活动没有反对意见，而且有一些好处。
21. 然而，重要的是，投标项目的ABSG成员不会从他们在AGSB的角色中获得，也不会被认为获得优势。因此，ABSG成员不应竞标执行他们曾在研究方案中提供咨询意见的工作。
22. ABSG曾公开表示，赌博研究不应通过自愿捐款来资助。因此，ABSG成员不希望竞标资金来源是博彩业自愿捐款的研究合同。
23. 在回应媒体询问和使用社会媒体时，应注意在会议或其他地方发言的邀请。
24. 安全赌博咨询委员会（ABSG）主席是ABSG唯一的公开发言人。如有例外情况，须事先与澳门赌博局主席及博彩业委员会协商。与委员会处理所有其他媒体和公共事务的方式一致，在没有事先与委员会达成协议的情况下，ABSG主席不应接受演讲邀请或以ABSG的身份以其他方式进行沟通。
25. 其他ABSG成员在会议或其他场合发言时，在回应媒体询问和使用社交媒体时，需要明确表示他们是以个人身份发言的。他们应该避免以一种可能给人留下他们代表ABSG发言的印象的方式呈现。
26. 赌博小组成员应通知咨询小组的负责人，并通过他们通知委员会的通讯小组，他们将进行与赌博有关的任何公共活动。这仅供参考——委员会不会试图影响ABSG成员以个人身份在公开场合的言论。
27. 安全赌博谘询委员会（ABSG）的成员被鼓励增加他们对博彩业的了解，包括与广泛的组织和利益相关者接触。在这样做的过程中，他们应该保持高度的诚实和正直。
28. 博彩业协会会员不得收受博彩业或与博彩业有关的个人或组织的任何礼品。
29. 应采取常识性的方法来款待客人。在一些情况下，例如拜访经营者，接受款待应该不是问题。例如，在与利益相关者接触时偶然出现的茶点。行政咨询小组成员应考虑的问题是，接受款待是否会被视为一种义务，以及一个理性的人是否会认为接受款待会影响成员对某项建议的判断。
30.。处理实际或潜在利益冲突的关键原则是诚信，正如公共生活七项原则5所界定的那样。
31. 一般而言，本保单所涵盖的每个人应：
“公职人员必须避免对可能试图不恰当地影响其工作的个人或组织承担任何义务。”他们不应该为了自己、家人或朋友获得经济或其他物质利益而采取行动或做出决定。他们必须声明并解决任何利益和关系。”
公共生活的七项原则（在新选项卡中打开）。
32. 不同的规则适用于不同的人群，反映了他们在博彩监察局治理结构中的不同角色。在附件A中可以找到角色类型和适用规则的概述。
33. 管理利益和遵守透明度原则是每个人的持续责任，需要积极管理。管治小组负责维护监察委员会的利益登记册，并可根据需要提供建议，但个人有责任确保他们熟悉这些处理利益的规则，遵守这些规则，并确保他们的利益申报准确和最新。
34. 利益登记册的目的是确保委员会能够识别和管理潜在的冲突。对于组织中最资深的决策者和顾问，他们的利益登记册将在委员会网站上公布，这是我们对透明度的承诺的一部分，也是内阁办公室公共机构董事会成员行为准则要求的一部分，该准则规定应公开申报利益。
35. 对于被任命为决策和顾问角色的个人，将在任命时要求其提交利益声明，此后每年更新一次（通常在4月）。
36. 对于进入需要声明的角色或活动的个人（例如，成为决策小组的成员或做出采购决策），将寻求利益声明，并需要每年更新一次。
37. 所有员工和承包商都被要求在招聘过程中确定任何利益冲突。个人有责任更新任何申报表，本署将每年发出提醒。
38. 考虑到利益可能被获取或可能意外地引起冲突，决策会议将利益声明作为一个常设议程项目，允许个人将任何新出现的冲突通知主席。任何声明都将记录在会议记录中。会议主席将在秘书处的支持下，参照本政策，决定如何管理利息。个人有责任披露任何新出现的兴趣。
39. 为管理某项权益而采取的行动将视乎该权益的性质及其与证监会业务的互动及/或潜在互动而定。如果出现未解决的冲突，将由会计干事决定如何处理，并酌情由咨询小组主席提供意见。
40. 关于拟议处理的争议将由委员会主席通过审查决定来处理。
41. 在第25段概述的所有情况下。和26。，应酌情从治理团队、人事服务或总法律顾问处获得建议和指导。
42. 如未能披露利益或遵从指示有效管理利益冲突，可能会招致纪律处分或被终止聘用。
43. 在不相容冲突的情况下（见第14段）。在“不相容冲突”部分中，必须取消该利益，或者终止对该个人的雇用和/或任命。决定权在于第25段所概述的个人。，如发生争端，则按第26段规定。
44. 认识到查明不相容冲突的严重后果，在第14段的清单上增加。（在“不相容冲突”部分中）只能由委员会在总法律顾问的建议下做出。
45. 个人必须在讨论或决定自己或与其有关联的人有经济利益的事项时退出。这一要求的例外是与工资和条件有关的一些决定，这些决定有时必须由受其影响的人讨论。将注意确保将冲突的风险降到最低，并提供监督。至少，这种类型的决策必须始终记录下来。
46. 要求个人不参与讨论或决定，包括避免与潜在供应商有利益关系的任何采购过程，避免讨论该问题的任何会议，以及避免在会议之外讨论该问题。如果在会议期间发生了冲突，会议将在个人离开时暂停。回避应记录在会议记录中。
47. 在涉及个人或关连人士有非经济利益的事宜时，他们应申报有关利益，而不应参与有关利益可能引起偏见或被认为有偏见的事宜的讨论或决定。
48. 在其他情况下，管理利益的选择将根据个人在委员会中的利益和作用的性质而有所不同。可能的回答包括（此列表并非详尽无遗）：
人事服务部向执行团队提出新的绩效管理流程。薪酬及提名委员会委员审议有关开支支付的建议。这些建议将对参与设计和决策的每个人产生影响，但也是各方角色的重要组成部分。
6《公共机构董事会成员行为准则》，第4.3段（PDF）（在新选项卡中打开），2019年6月。
49. 我们将遵守英国（UK）数据保护法和任何其他适用的立法。有关我们如何处理您的个人信息的更多信息，请参阅附件B：隐私通知-个人利益登记册。
50. 我们将根据我们的政策和程序保护我们处理的所有信息的机密性，完整性和可用性，这些信息可在博彩监察局的网站上找到。
这个角色的定义如下：
会受到最严格的审查。为提高透明度，在委员会网站上公布全部利益声明。
为所有-英国财政部管理公共资金（在新选项卡中打开）。
委员及独立委员会成员-《委员行为守则》、《内阁府公共机构董事会成员行为守则》（PDF）（在新标签页开启）及委任条款及条件。
委员会雇员-雇员行为准则和雇佣合同。
这一作用的定义是就政策或战略事项向委员会提供咨询意见。
可能的角色头衔可能包括咨询小组的成员。
会受到严格的审查。在委员会网站公布有关利益的声明，以提高透明度。
所有人-委任条款及条件、内阁办公室公共机构董事会成员行为守则及各小组的职权范围。
这个角色的定义是采购货物和服务的人（包括采购过程的评价）。管理合同的人。那些有预算的人。
可能的职位名称包括：
每年及在进入采购程序及/或管理合约时，须申报有关利益。内部管理。
规则的来源包括雇佣合同、员工行为准则和公共资金管理。
这一角色的定义是所有委员会雇员和承包商。
所有委员会雇员和承包商。
在有关利益（包括间接利益）出现时，特别是在开始与委员会合作时、在委员会内担任新角色时，以及在通知期内申报。内部管理。
雇佣合同和员工行为准则。
这一作用的定义是，由于正在进行的工作，有特殊要求，需要有关利益冲突的具体规则。
目前，从事第四届全国彩票牌照竞赛的人员（委员会雇员、承包商、专员和顾问）。规管事务委员会的审裁委员。
没有。
所有人-雇佣合同或聘用合同和员工行为准则。
为第四届国家彩票-第四届国家彩票牌照竞争利益冲突（COI）政策。
审裁员管治架构
本私隐公告列明赌博事务监察委员会如何处理有关个人利益登记册的个人资料。
登记册的目的是记录有关个人的私人利益的资料，而其他人可合理地认为个人的私人利益与他们的公职有冲突。
我们收集这些信息是为了保护组织和与之相关的个人，以保持最高的诚实和正直标准。
我们保留以下信息：
本署会将阁下在个人利益登记册表格上提供的资料记录如下：
您的信息将保存在由治理团队维护的中央利益登记册中。
对于组织中最资深的决策者和顾问，信息将在委员会网站上公布，作为我们对透明度的承诺的一部分，并符合内阁办公室公共机构董事会成员行为准则的要求，该准则规定了应公开声明的利益。
《管理利益冲突政策》附件A载有与将公布哪一类信息有关的信息。
《一般数据保护条例》和《2018年数据保护法》（在新标签中打开）规定了处理个人信息的合法依据。我们处理个人信息的方式如下：
第6(1)(a)条-处理是履行合同所必需的。
请参阅相关的行为准则。
第6(1)(f)条-为了委员会为建立和维持利益登记册而追求的合法利益，处理是必要的。
由治理团队维护的兴趣和完成的表格的中心注册表将仅由该团队访问。
如有需要，这些信息将在《管理利益冲突政策》附件A中列出的委员会网站上公布。
没有，但利益登记册公布在委员会的网站上，可以从任何地方查看。
我们收集的有关您的信息将至少每年更新一次。
个人利益登记册上的详细记录将在个人离职后一个月内从委员会的网站上删除。
电子记录将在受聘及/或委任期间保存，然后在个人离职后保存3年。在此之后，信息将被销毁。
根据数据保护法，您拥有以下权利：
您有权要求我们提供您个人信息的副本。
您有权要求我们更正您认为不准确的个人信息。您也有权要求我们补充您认为不完整的信息。
在某些情况下，您有权要求我们删除您的个人信息。
在某些情况下，您有权要求我们限制处理您的个人信息。
您有权反对在某些情况下处理您的个人信息。你无须为行使你的权利而支付任何费用。如果你提出要求，我们有一个月的时间给你答复。
如果您有任何要求，请通过foi@gamblingcommission.gov.uk与我们联系。
如果您对我们使用您的个人信息有任何疑问，您可以通过foi@gamblingcommission.gov.uk向我们投诉。
如果您对我们使用您的数据的方式不满意，您也可以向ICO投诉。
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