禁止用信用卡赌博

执行概要

根据本报告提供的证据，我们：

• 满意禁止使用信用卡赌博的规定已成功实施
• 相信对金融和赌博行为的初步影响是积极的
• 意识到以前使用信用卡的消费者对使用借来的资金进行赌博的其他方法有相当高的认识。尽管大多数人已经停止使用借来的资金，但我们意识到继续监测行为的重要性，尤其是在封锁限制已经解除的情况下
• 欢迎受Greo委托的国家安全中心开展进一步的评估活动，该活动将考虑禁止金融和赌博行为的长期影响。

阶段	假设/结果	证据
实现	营办商有效而准时地执行禁令	我们没有发现运营商系统性违反禁令的证据 银行数据显示，对赌博商家的信用卡支付如预期减少
实现	金融机构禁止通过其数字钱包进行信用卡支付	主要的电子钱包和电子货币提供商（占第三方交易的绝大多数）已经保证，如果钱包交易来自信用卡，则会被阻止用于赌博，尽管发生了一些轻微的违规行为，并已得到纠正。
实现	在禁令出台之前，赌徒不会在信用卡上大量存款	银行数据显示，在禁令实施前后，没有观察到信用卡赌徒从ATM机中提取信用卡的数量激增
财务行为（初步）	赌徒们并没有被其他高成本的信贷来源所取代，比如发薪日贷款	追踪数据显示，用其他形式的借款进行赌博的比例保持稳定，消费者声音定性研究表明，Covid-19对金融行为的影响更大。
财务行为（初步）	赌徒们不会被转移到非法资金来源，比如高利贷、盗窃或欺诈	非法借贷小组并没有看到与赌博和信用卡禁令有关的报告增加
财务行为（初步）	赌客不会通过信用卡提现、通过钱包分层存款或使用延迟付费的电话账单方式来绕过禁令	追踪数据显示，不再使用信贷进行赌博的比例高于转向其他渠道的比例。 消费者的声音工作已经确定了对禁令的变通办法的高度认识，一些受访者已经使用了这些变通办法。 银行数据显示，在禁令实施后的三个月里，没有观察到信用卡赌徒的资金转移激增。
赌博行为（初步）	赌徒不会被转移到无牌赌博网站或黑市	我们还没有收到因信用卡禁令而导致无证赌博的报告。 消费者声音调查没有发现有人在无牌网站上赌博。
赌博行为（初步）	尽量减少对休闲赌徒的不便	消费者声音调查显示，对禁令的意识相对较低，那些改变了行为的人并不感到不便。总的来说，这项禁令得到了支持。 跟踪调查的报价是积极的：禁令有助于保持控制，并保持在力所能及的范围内。

背景与方法

背景

目标

禁止用信用卡赌博的主要目的是防止那些遭受赌博危害的人利用信用卡作为一种方便的手段，利用他们没有的钱来促进高额赌债。它的目的是在借钱赌博的过程中引入摩擦。

然而，从一开始就认识到，并非所有的信用卡赌博都是禁止的，有些使用信用卡的方法是允许的。这强调了评估的重要性，以了解赌徒如何资助他们的活动，并识别不断变化的玩家行为，包括潜在的有害变化。

委员会还注意到对使用信用卡采取的任何行动可能产生的意想不到的后果，包括转向其他形式的借款。

谘询文件、公众谘询意见摘要及最终谘询意见可于以下连结阅览：

• 对征集证据的回应摘要（PDF）
• 信用卡赌博谘询（在新页开启）
• 最终咨询回应。

评估活动

评估包括四个不同的阶段：

方法和局限性

关键来源的方法

本报告中详述的许多发现都是基于两个来源，我们的在线跟踪调查和委员会的消费者之声研究。每种方法的核心细节详细如下。

在线跟踪方法

• 这是Yonder Consulting通过他们的小组进行的一项在线调查
• 这是一个具有全国代表性的样本，大约有2000名18岁以上的成年人
• 数据按季度收集，2020年以后的数据在某种形式的国家或地方限制期间收集
• 不同问题的基本大小可以在相应的图表中找到
• 这些问题自2018年12月提出以来，随着我们对借钱赌博动机的理解有所提高，这些问题也在不断演变
• 在问题措辞的变化可能影响趋势数据的地方，这已在各自的图表上注明。

每个波的问题列表可以在附录中找到。

消费者之声方法论

• 由我们委托，由2CV完成
• 2021年2月，一个为期8天的在线社区，有30名受访者，其中29人完全完成了练习
• 受访者探讨了多个话题，包括信用卡禁令的影响和投诉过程
• 所有受访者在过去12个月内都曾在网上赌博，其中20人在2020年4月之前用信用卡赌博
• 样本中包含对赌博经营者进行过或想要进行投诉的人
• 由于样本的构成，很大一部分参与者在问题赌博严重指数（PGSI）中得分较高。
• 男女比例各占一半，年龄、社会经济群体、种族、工作状况、家庭状况和地点分布均匀。

禁令的局限性及评价

禁令的限制

该禁令的一些例外情况值得考虑，包括：

这项禁令并不能完全阻止所有的信用卡赌博——主要的例外是在杂货店购买彩票，由于零售商的非赌博商家类别代码，这将不会被捕获为赌博交易。这一点在禁令出台时就得到了认可，并根据比例和危害风险决定排除这一活动。

这项禁令给使用信用卡为赌博提供资金带来了很大的摩擦，并禁止在任何可行和适当的情况下使用信用卡。然而，该委员会不能将禁令扩展到使用信用卡从自动取款机提取现金，然后将这笔现金用于赌博等情况，因为运营商和金融机构都无法看到这笔资金的踪迹。因此，间接获取信用卡资金的报道可能是准确的，但这并不意味着禁令的实施是不成功的。

评估的局限性

信息源有许多值得考虑的限制。

在线跟踪信息要求受访者报告行为和赌博活动，但附录中列出的问题没有粒度级别，无法了解报告的信用卡使用是用于允许的活动，如在杂货店购买彩票，还是禁止的活动。

在线跟踪器信息是报告的行为，受召回不准确的影响。当受访者被要求考虑较长时期（12个月）时，不准确的可能性越来越大，但我们也看到受访者混淆了自己的借记卡/信用卡行为。

消费者之声定性研究是基于有限的样本量，有29个完整的受访者，如前所述，受访者的样本包括更多的问题赌博严重指数（PGSI）的高端。

违反规定的人很可能会对自己的行为感到满意。即使他们知道禁止使用信用卡赌博，他们也不太可能向监管机构报告违规行为。

Covid-19的影响

禁止信用卡赌博（2020年4月14日）的出台与英国首次全国封锁措施（2020年3月26日合法实施）非常相似。

新冠肺炎疫情封锁期对赌博行为和人们的财务状况产生了重大影响。有关对赌博行为的影响，请参阅我们的Covid-19数据集。

由于自2020年3月以来实施的多项不断变化的封锁措施，很难将金融或赌博行为的变化归因于信用卡禁令，而不是不断变化的环境因素。

在Consumer Voice的研究中，有一些受访者没有改变他们的赌博行为，也有一些受访者表示花在赌博上的时间增加了，尤其是年轻的受访者，他们表示在封锁期间更无聊，觉得他们可以花更多的钱在赌博上，因为他们没有把钱花在其他（暂时不可用的）活动上。在英国暂时取消封锁限制后，这些新行为是否会继续，还有待观察。

封锁限制不仅阻止了陆上赌博机会的出现，而且还减少了与高利贷者会面等其他活动的可能性。

操作员执行和客户行为

度规

营办商有效而准时地执行禁令

关注

如果运营商不执行禁令，这将是一个彻底的失败

评估

我们有信心赌博营办商及时有效地推出了这项禁令

关于禁令是否得到有效执行，已考虑的两个主要数据来源如下：

1. 银行数据：一家主要的商业街银行告诉我们，他们观察到赌博商家代码MCC7995的信用卡赌博交易的数量和价值在禁令后降至非常低的水平。

持续的低支出可以用禁令范围之外的活动（主要是彩票和竞赛支出）来解释。

2. 我们的信息：在合规评估期间，我们没有发现任何运营商违规行为，也没有收到任何关于系统性违规赌博信用卡禁令的警报。

信用卡和数字钱包

度规

金融机构禁止通过数字钱包进行信用卡支付

关注

允许电子钱包装上信用卡，然后用于赌博，将减少信用卡赌博禁令原本打算引入的摩擦程度

评估

我们很满意，装有信用卡的数字钱包不能用于赌博

绝大多数远程赌博存款都是通过借记卡进行的，但人们认识到，如果信用卡可以支付给电子钱包，然后用于赌博，这将成为禁止使用信用卡赌博的障碍。

主要的电子钱包和电子货币提供商——包括PayPal、Skrill、nettteller和Revolut——已经向赌博公司保证，如果客户的电子钱包和账户已经从信用卡中充值，他们就不能将资金转移给赌博运营商；一些规模较小的挑战者钱包也提供了同样的保证。

这些运营商占绝大多数的钱包交易，尽管其他一些较小的钱包可能不会以同样的方式设置。

在禁令出台后不久，有少数情况允许从电子钱包到赌博账户的交易，并且在该钱包提供商处使用信用卡。这些是由于一些赌博公司的商家编码错误而发生的，并很快得到了解决。

在禁令出台之前的存款

度规

在禁令出台之前，赌客不会在信用卡上存太多钱

关注

在禁令出台之前，赌客可能会用信用卡向他们的账户存入大量存款，这将降低禁令的早期效力

评估

我们没有发现任何证据表明，在禁令出台之前，有大量信用卡存款

一家主要的高街银行告诉我们，在那些使用信用卡赌博的人中，在信用卡赌博禁令实施之前或之后，没有明显的消费行为转向ATM取款或转账。

2020年3月期间，ATM使用量大幅减少，这很可能是由于Covid-19在此期间传播的结果。

向其他高成本信贷来源转移

度规

赌徒们并没有被其他高成本的信贷来源所取代，比如发薪日贷款

关注

用信用卡借来的钱赌博是有害的，但转向成本更高的信贷来源可能更有害

评估

使用非信用卡信贷来源进行赌博的情况保持稳定。

在我们的“网上追踪者”调查中，以其他形式借钱赌博的比率在禁止信用卡赌博后的一段时间内大致保持稳定。

图表显示了季度报告的透支率，发薪日贷款，其他贷款，利用手机账户付款或从家人和朋友那里借钱来资助赌博活动。

图1所示。在过去12个月内曾以其他借贷方式赌博的赌徒所占比例

在过去12个月内曾以其他借贷方式赌博的赌徒所占比例

	透支法	发薪日贷款	其他贷款	家人和朋友	手机账户	基础尺寸
2018年12月	4%	2%	1%	2%		1645
2019年3月	4%	2%	1%	2%		1587
2019年9月	5%	2%	1%	3%		1551
2019年12月	4%	2%	1%	3%		1534
2020年3月	3%	2%	1%	3%		1565
2020年6月	3%	1%	1%	3%	1%	1473
2020年9月	5%	3%	2%	3%	2%	1528
2020年12月	3%	2%	1%	2%	2%	1575
2021年3月	3%	2%	1%	3%	2%	1492
2021年6月	4%	2%	2%	4%	2%	1480

资料来源：Online Tracker，过去12个月的赌徒

在过去12个月内赌博的人群中，发薪日贷款没有增加，这与YouGov Profiles（在新选项卡中打开）数据一致。根据他们小组的信息，在2019-2021年期间，发薪日贷款的使用一直保持稳定。

图2。你曾经申请过短期贷款或发薪日贷款吗？发薪日贷款是一种小额、短期、高利率的无担保贷款，也被称为“现金预支”。

你曾经申请过短期/发薪日贷款吗？

	2019	2020	2021
是的，我已经付款了	7%	8%	8%
是的，我正在完成付款	2%	2%	2%

来源：YouGov Profiles， GB 18+

在消费者之声的调查中，那些用借来的钱（家庭、透支或贷款）赌博的人表示，与其说是禁止信用卡赌博，不如说是新冠疫情的金融不稳定导致他们使用借来的钱。

转移到非法资金来源

度规

赌徒们不会被转移到非法资金来源，比如高利贷、盗窃或欺诈

关注

有一种风险是，那些用信用卡赌博的人之所以这样做，是因为这是他们获得借贷资金的唯一途径，如果没有信用卡，他们可能会转向非法收入来源

评估

我们没有发现任何证据表明，由于这项禁令，有非法活动资助赌博

从非法放款组从赌博成瘾者那里得到的情报来看，他们还没有收到任何从赌徒那里得到的关于非法放款的具体报告，这些赌徒声称他们是因为信用卡禁令而借钱的。

然而，这需要继续观察，因为该小组发现，在大流行期间收到的报告数量大幅减少。与大流行病有关的因素，如关闭高利贷者与受害者之间的正常聚会场所、限制行动和自我隔离，可能是导致报告减少的原因，但现在限制已经放松，这种情况可能会改变。

我们没有发现任何非法活动资助赌博活动的证据，但没有关于这一主题的定期、可靠的数据来源。英格兰的健康调查（在新标签中打开）包括一个关于受访者是否“为赌博而犯罪”的问题，但由于2019冠状病毒病，2020年的实地调查没有进行，2021年的数据可能要到2022年12月才能获得。然而，信用卡赌博禁令只是造成这一数字的众多变量之一。

通过其他行为绕过禁令

度规

赌客不会通过信用卡提现、通过钱包分层存款或使用延迟付费的电话账单方式来绕过禁令

关注

虽然有一些合法的方法可以绕过禁止使用信用卡资金赌博的禁令，但如果这些方法被广泛采用，将会破坏禁令的效力

评估

对变通办法的意识相当高，但以前用信用卡赌博的人现在用可用的（不是借来的）资金赌博，而不是用其他类型的借来的钱赌博

图3。自禁令实施以来，过去12个月里，信用卡赌客的赌博资金来源发生了怎样的变化

自禁令实施以来，过去12个月里，信用卡赌客的赌博资金来源发生了怎样的变化

	我用手头的钱赌博（即不是用借来的钱）。	我用其他借来的钱来赌博，而不是用信用卡（比如贷款、透支等）。
是的，因为信用卡禁令	49%	15%
是的(两个)	2%	0％
是的——因为其他原因（比如存钱、失业、休假等）	20%	9%
否	29%	76%

1名受访者表示停止赌博是由于其他原因（例如存钱、失业、休假等）。没有受访者表示因为禁令而停止赌博。资料来源：Online Tracker，在2020年4月之前用信用卡赌博的人数（3月和12月，n=131）

在跟踪调查的受访者中，近一半（49%）以前用信用卡赌博，并报告说他们已经改变了赌博的资金来源，现在用可用的（而不是借来的）资金赌博。少数人（15%）报告说，禁令导致他们用其他类型的借来的钱赌博。

四分之三（76%）以前的信用卡赌徒不会用其他类型的借来的钱赌博。

在考虑基数很低的调查结果时应该谨慎，但由于禁令，15% （n=17）的人用其他形式的借来的钱赌博：

• 赌博参与度很高。所有17人都是中度风险或问题赌徒，大多数人（n=13）在过去四周内参加了7次以上的赌博活动
• 这群人中有4人使用发薪日贷款
• 其中一人报告说，以前从未使用过手机账户赌博

自禁令以来，76% （n=103）的人没有用其他形式的借来的钱赌博，PGSI的得分分布不同：15%是无问题赌徒，24%是低风险赌徒，34%是中等风险赌徒，27%是问题赌徒。

图4。当那些在过去12个月内用借来的钱赌博的人这样做时（无论是在禁令之前，禁令之后还是两者兼而有之）。

当那些在过去12个月内用借来的钱赌博的人（无论是在禁令之前，禁令之后还是两者兼而有之）

	2020年4月之前（即信用卡禁令生效之前）	2020年4月之前和2020年4月之后	自2020年4月起（即信用卡禁令生效之日）	基础尺寸
直接信用	49%	19%	31%	180
间接信用	28%	22%	49%	81
透支	37%	37%	26%	85
发薪日贷款	28%	22%	50%	39
其他贷款＊	29%	25％	46%	24
家人和朋友	35%	38%	27%	73
流动电话户口	37%	33%	30%	47

资料来源：Online Tracker，过去12个月（20年12月+ 21年3月）用各种借贷方式赌博的人数。

对于使用借来的资金进行赌博，将继续监测贷款的使用情况，以及目前样本量较小的方法。

所有报告直接使用信用卡的人也报告了亲自购买彩票和刮刮卡，这是允许使用信用卡的，因此不会构成绕过禁令的行为。

银行资料:

我们早些时候已经看到，在禁止用信用卡赌博的时候，没有明显的转向从信用卡自动取款机取款。我们还从同一家主要的高街银行获悉，在那些以前用信用卡赌博的人中间，没有明显的资金转移，这表明资金并没有普遍地通过钱包分层。

消费者声音研究：

该研究探讨了人们的态度和向间接信贷来源转移的可能性。受访者对法律解决方法的认识相当高，例如使用信用卡通过自动取款机提取资金存入活期账户，或从信用卡账户转账到活期账户。

一些受访者报告说，他们仍然直接用信用卡资助赌博，但进一步调查发现，资助行为实际上是间接使用卡。下面的段落中有一些例子。

消费者意见调查

消费者之声研究调查了那些仍在使用信用卡赌博的人使用的方法。最常见的方法是：

• 钱从信用卡账户转入借记卡账户
• 用信用卡取钱，然后存入借记账户或者直接用于赌博
• 用信用卡支付（非赌博）费用，同时用透支支付赌博费用——而不是反过来。

---

*表示低基数大小n<30

转移到无牌赌博场所

度规

赌徒不会被转移到无牌赌博网站或黑市

关注

没有在英国经营执照的赌博网站可能接受信用卡，但将客户置于更高的风险中，因为它们不会提供与受监管市场相同的保护

评估

我们还没有发现由于禁令而有任何转移到无证网站的情况

我们的消息来源，包括在英国使用无牌网站的报告，并没有发现由于信用卡禁令而导致黑市来源的任何转移，尽管个人与无牌运营商赌博的动机很少为人所知。

在禁令实施期间，我们收到的举报率一直保持稳定，尽管如果消费者故意寻找不受监管的运营商，他们不太可能向我们举报这些行为。

给休闲赌徒带来不便

度规

尽量减少对休闲赌徒的不便

关注

该禁令旨在减少那些借钱赌博的人的赌博相关伤害，同时最大限度地减少对那些没有受到伤害的赌博的影响

评估

这项禁令帮助一些赌徒控制了他们的赌博行为，而没有给其他人带来严重的不便

消费者声音研究发现，即使是信用卡赌徒，对禁令的总体意识也相当低。大多数赌徒使用多种支付方式，可以用一种可行的替代方式代替信用卡支付，例如借记卡。

研究发现，前信用卡赌徒对这项禁令的态度主要有两种：

• 那些不太愿意花钱赌博的人
• 那些由于使用法律解决方案的摩擦而遇到一些不便的人，但除此之外接受禁令。

人们的看法普遍是积极的，对一些人来说，这项禁令提高了人们对赌博金额的认识。

研究得出的结论是，这项禁令似乎并没有彻底改变赌博行为和声称的支出，但有迹象表明，赌徒陷入债务的频率和严重程度没有那么高。它从一些赌徒的头脑中消除了赌博的诱惑。

来自消费者声音研究的引用包括：

那些不太愿意赌博的人：

“我用我的银行卡/我自己的钱，这绝对比用信用卡好，因为这是我真正拥有的钱”（男，25岁，PGSI 3-7）。

“任何可以帮助人们避免赌博问题的措施都应该受到赞扬。它可以消除人们的诱惑，否则他们可能会用信用卡徒劳地试图弥补任何损失”（Male， 56岁，PGSI 3-7）。

“我想说这对我来说是一件积极的事情，因为它消除了我用信用卡赌博而负债的任何可能性。”（男，56岁，PGSI 3-7）。

“这实际上帮了我一个忙，因为当我没有那么多工资的时候，我就不会花钱了。我认为这是一件很好的事情”（女，25岁，PGSI 3-7）。

“这是积极的，因为如果我的银行里没有钱，我就不会使用它，如果没有禁令，我可能会使用它”（女性，49岁，PGSI 3-7）。

那些由于使用法律解决办法的摩擦而遇到一些不便，但否则接受禁令的人：

“当我不能使用借记卡时，我仍然会从信用卡中取款。不便之处在于，必须先到现金点，然后再购买彩票。”（女，32岁，PGSI 0）

“转移资金让我不得不增加额外的付款步骤。然而，我不会说自己‘不方便’”（男，52岁，PGSI 1-2）。

“我认为这对人们有所帮助，但与此同时，我只是用了一张不同的牌来赌博，所以如果人们想下注，即使在禁令实施的情况下，他们也会找到办法这样做”（马累，21岁，PGSI 3-7）。

在2020年6月的在线跟踪调查中，当被问及禁止信用卡赌博如何影响个人赌博时，回答包括以下个人：

欢迎用借来的钱消费的额外摩擦；

“这让我更难赌博，因为我无法获得资金，否则我可以毫无麻烦地免费获得资金。禁令让我更难不负责任地赌博，这是一件好事。”

“我更清楚自己花了多少钱，因为这对我来说更像是‘真金白银’，所以我需要精打细算。”

现在是否在他们的限度内赌博，或者已经减少了他们花在赌博上的时间和金钱；

“我现在赌得少了，因为钱是从我的账户里出来的，感觉就像真钱一样。”

“它切断了我赌博的途径，让我陷入更深的债务。”

“它阻止了我花更多的钱，也阻止了我的信用卡产生更多的利息。”

强调他们使用变通办法或使用其他形式的借款进行赌博；

“对于一些网站，我不得不将支付方式改为普通的银行卡。它迫使我多次使用透支工具，而不是信用卡。”

“我不再直接用信用卡来赌博了，但我仍然可以从任何一台自动取款机上取款，用我喜欢的方式花钱。”

结论和后续步骤

自2020年4月禁止使用信用卡赌博以来，我对变化理论模型中确定的指标进行了监测，迄今为止没有发现任何证据支持采取重大补救行动的要求。

这项禁令已经成功实施，并确定了那些以前使用信用卡赌博的人的金融和赌博行为的变化，总的来说，是积极的。

大多数改变了赌博行为的人减少了对借钱赌博的依赖，给休闲赌徒带来的不便已减至最低，赌博强度不同的赌徒也支持禁止使用信用卡。

然而，同样明显的是，法律变通的意识相当高，那些有足够动机用借来的钱赌博的人可能会找到这样做的方法，尽管会遇到更大的摩擦。如果封锁限制的结束导致更有害的赌博活动筹资形式增加，对行为的持续监测就很重要。

国家统计局已受委托完成对希腊信用卡禁令影响的全面评估。评估合同于2021年6月开始，目前正在进行定性和定量数据的实地工作，计划于2023年2月底结束。

将作为全面评价的一部分加以考虑的指标比本监测阶段所考虑的指标影响更长，也更复杂；它们将需要额外的信息来源和多个利益攸关方的合作。

特别是，金融业的支持将有助于完成评估工作。某些已确定的指标只能由金融服务机构持有的数据提供，代表英国消费者的一个或多个金融机构的合作将有助于评估禁止信用卡赌博的影响。

附录

附录1:ToC参与机构

以下机构在赌博事务监察委员会于2020年1月举办的研讨会上，为“变化理论”的发展作出了贡献：

• 公民的建议
• 非法放债小组
• 金钱和心理健康政策研究所
• Stepchange。

此外，安全赌博咨询委员会通过通信提供了投入。

附录2：在线追踪者调查问题

在线追踪者调查问题（2018年12月和2019年3月）

问问所有在至少一种产品上下注的人

Q70。在过去12个月内，你有否特别使用下列任何方法资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 信用卡
2. 透支法
3. 发薪日贷款
4. 其他贷款
5. 家人和朋友
6. 其他（请注明）
7. 没有(独家)。

询问Q70中选择的所有选项

Q.71。再一次，仔细想想过去的12个月，以及你用来资助赌博活动的方法，你是如何赌博的？（每行一个答案）

过去12个月（2018年12月至2019年3月）用于资助赌博活动的方法

	亲自赌博	网上赌博	无论是当面还是网上	不记得了
信用卡
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
其他

在线追踪者调查问题（2019年9月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70。在过去12个月内，你有否特别使用下列任何方法资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 信用卡
2. 透支法
3. 发薪日贷款
4. 其他贷款
5. 家人和朋友
6. 没有(独家)。

（询问在第70题中选择的所有选项）

Q.71。再一次，仔细想想过去的12个月，以及你用来资助赌博活动的方法，你是如何赌博的？（每行一个答案）。

过去12个月（2019年9月）用于资助赌博活动的方法

	亲自赌博	网上赌博	无论是当面还是网上	不记得了
信用卡
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
其他

（询问在第70题中选择的所有选项）

Q72。我们很想知道人们为什么用借来的钱去赌博。在过去的12个月里，你曾报告过你专门用于资助赌博活动，你能概述一下你为什么选择使用这个/这些吗？

（开放回应-未编码）

在线追踪者调查问题（2019年12月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70。在过去12个月内，你有否特别使用下列任何方法资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 信用卡
2. 透支法
3. 发薪日贷款
4. 其他贷款
5. 家人和朋友
6. 没有(独家)。

（询问在第70题中选择的所有选项）

Q.71。再一次，仔细想想过去的12个月，以及你用来资助赌博活动的方法，你是如何赌博的？（每行一个答案）

过去12个月（2019年12月）用于资助赌博活动的方法

	亲自赌博	网上赌博	无论是当面还是网上	不记得了
信用卡
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
其他

在线追踪者调查问题（2020年3月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70。在过去12个月内，你有否特别使用下列任何方法资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 信用卡
2. 透支法
3. 发薪日贷款
4. 其他贷款
5. 家人和朋友
6. 没有(独家)。

（询问在第70题中选择的所有选项）

Q.71。再一次，仔细想想过去的12个月，以及你用来资助赌博活动的方法，你是如何赌博的？（每行一个答案）

过去12个月（2020年3月）用于资助赌博活动的方法

	亲自赌博	网上赌博	无论是当面还是网上	不记得了
信用卡
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
其他

在线追踪者调查问题（2020年6月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70。在过去12个月内，你有否特别使用下列任何方法资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 信用卡
2. 透支法
3. 发薪日贷款
4. 其他贷款
5. 家人和朋友
6. 移动电话账户（将赌博费用添加到您的移动电话账单中，以便稍后支付）
7. 没有(独家)。

（问所有在问题70中选择代码1-6的人）

2020年4月14日，一项禁止成年人在英国用信用卡赌博的禁令生效。该禁令适用于在线和面对面赌博产品，但面对面支付的彩票除外。

QCREDIT2：你在多大程度上同意或不同意禁止用信用卡赌博对你资助赌博的方式产生了影响？

单一代码：强烈同意/倾向于同意/都不同意/倾向于不同意/强烈不同意/不知道

（在QCREDIT2中询问所有强烈同意或倾向于同意的人）

QCREDIT3：请用你自己的话解释一下禁止使用信用卡赌博是如何影响你的赌博资金的。

开放性

在线追踪者调查问题（2020年9月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

2020年4月14日，一项禁止成年人在英国用信用卡赌博的禁令生效。该禁令适用于使用信用卡在线赌博和面对面赌博，但在零售场所面对面购买彩票或刮刮卡除外。

Q70(新)。您是否曾使用以下任何形式的借款专门用于资助赌博活动a)过去12个月及b)自2020年4月（即信用卡禁令生效之日）以来？（勾选所有适用的选项）

专门用于资助赌博活动的借款形式

	在过去的12个月中	自2020年4月起（信用卡禁令生效）
以信用卡直接资助赌博（例如以信用卡存入网上帐户或在赌博场所使用信用卡）
用信用卡间接资助赌博（例如用信用卡从自动柜员机取钱赌博）
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
移动电话账户（将赌博费用添加到您的移动电话账单中，以便稍后支付）
其他

（问所有在过去12个月内用信用卡赌博的人（问题70（新）代码1））

QCREDIT4：我们感兴趣的是，自2020年4月禁止使用信用卡赌博生效以来，您是如何改变赌博资金的方式的，这是禁令的结果还是其他原因。

由于禁令于2020年4月生效，如果有的话，这些声明中哪些适用于您？

自禁止使用信用卡赌博以来，为您的赌博提供资金

	是的，因为信用卡禁令	是的——因为其他原因（比如存钱、失业、休假等）	没有(独家)
我已经完全不赌博了	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）
我用手头的钱赌博（即不是用借来的钱）。
我用其他借来的钱来赌博，而不是用信用卡（比如贷款、透支等）。

在线跟踪调查问题（2020年12月和2021年3月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70(新)。在过去12个月内，你有否使用下列任何形式的借款专门用于资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 以信用卡直接资助赌博（例如以信用卡存入网上帐户或在赌博场所使用信用卡）
2. 用信用卡间接资助赌博（例如用信用卡从自动柜员机取钱赌博）
3. 透支法
4. 发薪日贷款
5. 其他贷款
6. 家人和朋友
7. 移动电话账户（将赌博费用添加到您的移动电话账单中，以便稍后支付）
8. 没有(独家)。

(向任何在过去12个月内曾以信贷赌博的人士询问（代码为Q70(NEW)）。只能通过他们使用过的信贷形式。)

2020年4月14日，一项禁止成年人在英国用信用卡赌博的禁令生效。该禁令适用于使用信用卡在线赌博和面对面赌博，但在零售场所面对面购买彩票或刮刮卡除外。

QCREDITWHEN：你什么时候用这种借来的钱来资助赌博活动？

自从禁止使用信用卡赌博以来，你是什么时候开始赌博的

	2020年4月之前（即信用卡禁令生效之前）	自2020年4月起（信用卡禁令生效）	2020年4月之前和2020年4月之后
以信用卡直接资助赌博（例如以信用卡存入网上帐户或在赌博场所使用信用卡）		逻辑-只适用于那些谁已经购买了国家彩票或刮刮卡	逻辑-只适用于那些谁已经购买了国家彩票或刮刮卡
用信用卡间接资助赌博（例如用信用卡从自动柜员机取钱赌博）
透支法
发薪日贷款
其他贷款
家人和朋友
移动电话账户（将赌博费用添加到您的移动电话账单中，以便稍后支付）
没有(独家)

（询问所有在2020年4月之前使用信用卡直接资助赌博的人（第1行，QCREDITWHEN代码a和C））

QCREDIT4：我们感兴趣的是，自2020年4月禁止使用信用卡赌博生效以来，您是如何改变赌博资金的方式的，这是禁令的结果还是其他原因。

由于禁令于2020年4月生效，如果有的话，这些声明中哪些适用于您？

你什么时候用这种借来的钱来资助赌博活动

	是的，因为信用卡禁令	是的——因为其他原因（比如存钱、失业、休假等）	没有(独家)
我已经完全不赌博了	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）	（对在过去7天或4周内曾赌博的受访者隐藏）
我用手头的钱赌博（即不是用借来的钱）。
(LOGIC -仅适用于自禁令以来选择任何其他形式借款的人士（QCREDITWHEN第2-7行代码b/c） 我用其他借来的钱来赌博，而不是用信用卡（比如贷款、透支等）。

在线追踪者调查问题（2021年6月）

（问问所有在至少一种产品上下注的人。）

Q70(新)。在过去12个月内，你有否使用下列任何形式的借款专门用于资助赌博活动？（勾选所有适用的选项）

1. 以信用卡直接资助赌博（例如在零售场所购买彩票或刮刮卡）（LOGIC -只适用于已购买免门票或刮刮卡的人士）
2. 用信用卡间接资助赌博（例如用信用卡从自动柜员机取钱赌博）
3. 透支法
4. 发薪日贷款
5. 其他贷款
6. 家人和朋友
7. 移动电话账户（将赌博费用添加到您的移动电话账单中，以便稍后支付）
8. 没有(独家)。

附录3:2CV问题

相关问题的完整列表

1. 赌博、消费和Covid-19：

Covid-19对您在赌博时花费或下注的 金额 有影响吗？ 这个上升/下降了吗？

Covid-19对您 支付 赌博的方式有影响吗？ 我们鼓励你想想疫情的不同时刻，以及你在不同时刻可能使用的付款方式

2. 在2020年4月禁止使用信用卡之前，您是否使用过信用卡赌博？(Y / N)

请注意，通过“使用信用卡”，我们的意思是用信用卡将资金存入在线赌博账户，使用信用卡将资金添加到数字钱包中，然后用于赌博或在赌博场所用信用卡支付。我们不是说用信用卡从自动取款机取钱，然后花在赌博上。

3. 你现在的赌博资金来源。我们想知道：

在禁令之前，信用卡是你的主要付款方式吗？还是你使用了多种付款方式？如有，请说明？

在什么活动和什么情况下，您使用信用卡而不是其他付款方式？例如，您可能使用信用卡进行某些赌博活动，但没有用于其他活动，请说明

你现在如何支付赌博而不是信用卡？这造成了什么不便吗？这还包括间接使用信用卡，用信用卡从自动取款机取钱。

自2020年4月以来，你是如何（如果有的话）用其他形式的借款代替信用卡的？主要原因是什么？这是信用卡禁令的结果吗？还是Covid-19 ?还是两个?这可能包括贷款、发薪日贷款、透支、向朋友或家人借钱、高利贷、通过手机账单支付或其他方式。如果你没有用借来的钱赌博，请随意写“N/A”。把钱花在…上

4. 你对信用卡禁令的看法。请告诉我们：

你对信用卡禁令有什么看法？你认为这项禁令对你或其他人有帮助吗？为什么/为什么不?

自2020年4月以来，您的赌博活动发生了什么变化（如果有的话）？禁令对你的赌博有什么影响吗？你可能会想想你玩的游戏类型，你选择玩的地点和时间等等。

5. 信用卡禁令对赌博时间和消费的影响。继续思考自2020年4月信用卡禁令以来你的赌博活动：

禁令是否影响了你花在赌博上的时间？想想你赌博的频率、时间以及每次赌博的时长（是上升还是下降）？

你的赌博支出呢？你在赌博时花的钱或赌注是否受到禁令的影响？涨/跌了吗？

信用卡禁令对你和你的生活方式有正面或负面的影响吗？你的朋友/和你一起赌博的人的生活方式怎么样？你能举些例子吗？

信用卡禁令对你的整体财务状况有正面或负面的影响（如果有的话）？想想你的储蓄；你能花钱买的东西等等。