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游戏机及赌博软件的牌照条件及业务守则摘录

2024年11月29日生效

1.2.1 -指定管理办事处-个人管理牌照
  1. 除下文第6及7项规定外,持牌人必须确保:
    1. 就持牌人或就持牌活动而占用下文第2条指明的其中一间管理办事处的每名人士,均持有授权履行该办事处职能的个人牌照(下称“个人管理牌照”);和
    2. 至少有一个人占据了这些职位中的至少一个
  2. 指明的管理办事处是指根据委任条款,其占用人须负责以下事务的办事处(如持牌人是公司,不论是否由董事担任;如持牌人是合伙企业,则是否由合伙人担任;如持牌人是非法人团体,则是否由协会的高级人员担任):
    1. 持牌人的业务或事务的全面管理和方向(可能是首席执行官、常务董事或同等职位)
    2. 担任董事局主席(如持牌人设有董事局),而董事局的任期是固定或不确定的,除非:
      1. 该职位仅在个别会议上临时和短期担任;和
      2. 被许可人保留支持第1点的证据。
    3. 持牌人的财务职能作为该职能的主管
    4. 持牌人的赌博监管合规职能作为该职能的负责人
    5. 被许可人的营销职能作为该职能的负责人
    6. 持牌人的资讯科技职能在与赌博有关的资讯科技及软件方面担任该职能的主管
    7. 监督根据《条例》第8部发牌的指定数目的处所或指定地理区域内的持牌活动的日常管理
    8. 仅在赌场和宾果游戏牌照的情况下,监督根据该法案第8部分获得许可的单一场所的日常管理,以及
    9. 持牌人的反洗黑钱及反恐怖主义融资职能作为该职能的主管,可能包括以下内容:
      1. 就赌场牌照持有人而言,负责遵守有关规例的人(及根据该等规例获委任的人);以及根据相关立法(并根据相关法规任命)负责提交已知或涉嫌洗钱或恐怖主义融资活动报告的人;
      2. 对于赌场牌照以外的牌照持有人,如有个人获委任根据有关法例提交已知或怀疑的洗黑钱或恐怖分子融资活动的报告,该个人
  3. 除获得证监会明确批准外,负责持牌人博彩监管合规职能的负责人不得占用任何其他指定的管理办公室。
  4. 持牌人必须采取一切合理步骤,确保在履行指定管理办事处的职能时所做的任何事情都符合持证人个人管理牌照的条款和条件。
  5. 如果个人获得个人执照的授权,而该执照根据第116(2)条受到审查,则运营持牌人必须遵守委员会随后对该执照施加的有关重新部署、监督或监测个人工作的任何条件,以及委员会在审查期间适用的有关此类事项的任何要求。
  6. 上述第1至5段不适用于持牌人,只要持牌人是《2005年赌博法(小规模经营者定义)条例20063》(“条例”)中定义的“小规模经营者”。
  7. 在由持牌人不再是小规模营办商之日起计的3年内,上文第1至6段适用,但有一个附带条件,即在持牌人不再是小规模营办商的紧接前28天,第1a段的“每个人”一词不包括就该持牌人而言曾是“合资格人士”(按规例的定义)的任何个人。

法案第8部分(在新选项卡中打开)

法案第116(2)条(在新标签中打开)

3 2006年《2005年赌博法(小规模经营者的定义)条例》(在新页中打开)

2.3.1 -技术标准
  1. 持牌人必须遵守委员会的技术标准1,以及委员会就测试时间和程序设定的要求。

欧盟委员会的技术标准(在新选项卡中打开)

8.1.2 -显示许可状态- B2B运营商

请阅读本节中包含的有关技术要求的附加指导。

  1. 在网站上提供游戏机或赌博软件的持牌人必须:

    1. 在依靠牌照提供游戏机或赌博软件的网站的第一页显示下列资料:
      1. 声明他们是由赌博事务监察委员会发牌及规管;
      2. 他们的帐号;和
      3. 一个链接(由委员会提供),链接到委员会网站上记录的他们目前的持牌状态。
    2. 在依靠该牌照提供游戏机或赌博软件的网站的每页上至少显示上述a所述的信息;和
    3. 如他们在其网站的网页上或透过其网站的连结提供并非依靠其牌照而提供的游戏机或赌博软件,则须清楚区分哪些产品受委员会规管,哪些产品不受委员会规管。
  2. 该声明书、帐户号码及连结必须符合证监会在其适用于根据本牌照提供的赌博设施的技术标准中不时指明的格式及方式,或为本条件的目的而通知持牌人的其他资料。

14.1.1 -进入房地
  1. 持牌人必须制定和实施政策和程序(包括员工培训计划),以确保其员工与证监会执法人员合作,妥善履行其合规职能,并了解执法人员在《条例》第15部所载的进入处所的权利。

2005年《赌博法》第15部分(在新标签中打开)

15.1.1 -举报涉嫌违法行为等-非博彩牌照
  1. 持牌人必须在合理可行的范围内,尽快以委员会不时指定的形式或方式,向委员会提供他们所知道的或怀疑可能与该法案下的违法行为有关的任何信息,包括因违反许可证条件或具有许可证条件效力的守则条款而导致的违法行为

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


这些事项应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线向我们报告

15.2.1 -报告关键事件

关键事件是指可能对持牌人的业务性质或结构产生重大影响的事件。持牌人必须在合理可行的情况下,尽快以委员会不时指定的形式或方式通知委员会,并在任何情况下,在持牌人知悉事件发生后的五个工作天内通知委员会1。

运营商地位

  1. 下列事项适用于持牌人、在持牌人、集团公司、股东或成员(持有持牌人或其控股公司已发行股本的3%或以上):
    • 提交清盘请愿书
    • 制定清盘令
    • 进入管理或接管
    • 破产(只适用于个人)
    • 封存(适用于苏格兰),或
    • 个人自愿的安排。

相关人员及职位

  1. 持牌人如属有股本的公司或其他法团,任何(不论是否已为股东或成员)成为持有持牌人或其控股公司3%或以上已发行股本的股东或成员的人士的姓名及地址。

  2. 被许可人或集团公司从未经金融市场行为监管局授权的任何人那里获得任何贷款,然后向被许可人提供同等贷款:必须提供贷款协议的副本。

  3. 任命某人担任或停止担任“关键职位”(包括离开一个职位担任另一个职位)。与持牌人有关的“关键职位”是:

    1. 在小规模经营者的情况下,根据2005年赌博法(小规模经营者定义)条例62的定义,“合格头寸”
    2. 如营办商并非小规模营办商,则须设于(现行)LCCP牌照条件1.2所载的“指定管理办事处”
    3. 该职位的持有人全面负责被许可人的反洗钱和/或恐怖主义融资合规,和/或报告已知或可疑的洗钱或恐怖主义融资活动。
    4. 委员会当时指定为“关键职位”的任何其他职位。(无论有关人士是否须持有个人经营牌照,亦不论所通知的事件是否要求持牌人申请更改牌照的详情,均须发出通知。)

金融事件

  1. 持牌人的银行安排的任何重大变化,特别是该等安排或某一特定设施的终止,以及是否由持牌人或该安排的提供者作出。

  2. 违反与银行或其他贷款人订立的契约的行为。

  3. 持牌人或集团公司(如持牌人是法人团体)未能在贷款到期日偿还全部或部分贷款。

  4. 持牌人在使用其赌博设施接受客户付款的方法和/或付款处理器方面的安排发生任何变化(此关键事件适用于远程赌场、宾果和博彩运营许可证,但辅助和远程博彩中介(仅限交易室)许可证除外)。

法律或监管程序或报告

  1. 持牌人(如持牌人是法人团体或其集团公司)向另一司法管辖区的博彩监管机构提出的牌照或其他许可申请,获批、撤回或拒绝。在撤回或拒绝申请的情况下,持牌人还必须通知撤回或拒绝申请的理由。(此条件不适用于在英国或与英国客户进行的活动不属于博彩监察局经营许可证范围的活动的许可证或其他许可的申请。)

  2. 由专业、法定、监管或政府机构(无论在任何司法管辖区)对持牌人的活动或“关键职位”人士的活动进行的任何调查,而该等调查可能导致施加制裁或处罚,而该等制裁或处罚可能会合理地引起对持牌人是否继续适合持有博彩监察局牌照的怀疑。

  3. 任何司法管辖区的执法机构进行刑事调查,而持牌人或与持牌人有关的“关键职位”人士涉及其中,而委员会可能有理由质疑持牌人防止赌博犯罪的措施是否失败。

  4. 向持牌人董事会或履行审计或风险委员会职能的人员提交第三方(如审计师,或专业、法定或其他监管机构或政府机构(无论在任何司法管辖区))提出的关于提供赌博设施的重大问题:必须提供问题性质的摘要。

  5. 持牌人因严重不当行为对个人执照持有人或担任合格职位的人施加纪律处分,包括开除;或个人牌照持有人或担任合资格职位的人在就其严重不当行为展开纪律程序后辞职。

  6. 针对被许可人或(如果被许可人是法人团体,则是集团公司)的任何重大诉讼的开始(在任何司法管辖区):被许可人还必须通知此类诉讼的结果。

  7. 根据《20023年犯罪收益法》第330、331、332或338条或《2004年恐怖主义法》第19、20、21、21ZA、21ZB或21A条(可疑活动报告)进行披露:持牌人应将英国国家犯罪局金融情报部门就每次披露发布的唯一参考号码5通知委员会,为本关键事件的目的,上述五个工作日的期限从持牌人收到唯一参考号码算起。持牌人还应说明在提交申请时客户关系是否已终止。

赌博设施

  1. 对持牌人环境的任何保安漏洞,对客户资料的保密性有不利影响;或阻止被许可人的客户、员工或合法用户访问其帐户超过12小时。

  2. 当游戏系统故障导致玩家少付或多付时(这包括故障导致错误的奖金/获胜值显示的情况)。

  3. 在远程赌博的情况下,开始或停止在网站域名(包括移动网站或移动设备应用程序)或广播媒体上进行交易,持牌人通过这些媒体提供赌博设施(包括“白标签”安排涵盖的域名)。在这种情况下,“法人团体”具有《公司法20066》第1173条或其任何法定修改或再制定赋予该术语的含义

    1. 就公司而言,“控股公司”和“子公司”具有《公司法20067》第1159条或其任何法定修改或重新制定赋予该术语的含义
    2. “集团公司”是指持牌人的任何子公司或控股公司,以及该等控股公司的任何子公司。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


重要事件应通过我们网站上的“电子服务”(在新选项卡中打开)数字服务在线报告给我们。

2 2006年《2005年赌博法(小规模经营者的定义)条例》(在新页中打开)

2002年《犯罪收益法》(在新标签页打开)

2000年恐怖主义法案(在新标签中打开)

英国国家犯罪局金融情报部门(在新选项卡中打开)

《2006年公司法》第1173条(在新标签页打开)

7《2006年公司法》第1159条(在新标签页打开)

15.2.2 -其他可报告的事件
  1. 持牌人还必须在合理可行的范围内,尽快以委员会不时指定的形式或方式通知委员会以下任何事件的发生:

    1. 持牌人根据牌照条件4(保障客户资金)而作出的保障客户资金的安排有任何重大改变(如适用)
    2. 根据社会责任守则关于投诉和争议的规定,ADR实体或处理客户争议的实体的身份发生任何变化。
    3. 他们意识到非委员会持牌的集团公司正在向居住在其以前没有做过广告的司法管辖区的人宣传远程赌博设施,或者他们意识到该司法管辖区的集团持续或有意义地超过了集团总赌博收益的3%或10%。
    4. 被许可方实际或潜在违反《2002年犯罪收益法》第7部分或第8部分或《2003年恐怖主义法》第III部分或任何修订或取代这些法规的英国法律所规定的要求。
  2. 持牌人如知悉或有合理因由怀疑与其赌博的人自杀身亡,不论该自杀是否知悉或怀疑与赌博有关,持牌人必须在合理切实可行的范围内尽快通知证监会。该通知必须包括该人的姓名和出生日期,以及其赌博活动的摘要(如果持牌人可以获得这些信息)。

在这种情况下:

  1. “集团公司”与第15.2.1条含义相同;和
  2. 在不影响《赌博法》(Gambling Act 20054)第327条的前提下,“广告”包括:拥有一个指向某一司法管辖区的主页,并以该司法管辖区的官方语言或其中一种语言撰写,安排允许选择该司法管辖区的货币进行赌博或使用仅在该司法管辖区可用的支付方式,并提供可参考该司法管辖区的特定客户服务设施。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


重要事件应通过我们网站上的“电子服务”(在新选项卡中打开)数字服务在线报告给我们。

2002年《犯罪收益法》(在新页中打开)

2000年反恐法第三部分(在新标签中打开)

2005年赌博法第327条(在新标签中打开)

15.3.1 -一般报表和监管报表

应要求,持牌人必须以委员会不时指明的形式或方式,向委员会提供委员会可能要求的资料,说明根据本牌照提供的设施的使用情况,以及本牌照授权的赌博方式,以及持牌人与该赌博有关的业务进行情况。 

特别是在每个季度结束后的28天内,持牌人必须向委员会提交一份准确的监管申报表,其中包含委员会可能不时指定的信息。


监管申报表应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线提交给我们。

16.1.1 -负责地放置数字广告

牌照必须:

  1. 确保他们不会在提供未经授权访问受版权保护内容的网站上放置数字广告;
  2. 采取一切合理步骤,确保与其订立合约以提供其与持牌活动有关的业务的任何方面的第三方不会在提供未经授权访问受版权保护内容的网站上放置数字广告;和
  3. 确保其与该等第三方签订合同时所依据的条款使其能够在遵守任何争议解决条款的前提下,在被许可方合理认为第三方负责在该等网站上投放许可活动的数字广告的情况下,及时终止该等第三方的合同。
17.1.1 -客户身份验证
  1. 在允许客户赌博之前,持牌人必须获取和验证信息,以确定客户的身份。信息必须包括但不限于客户的姓名、地址和出生日期。

  2. 如果持牌人可以在较早前合理地要求提供额外资料,则客户要求从其帐户中提取资金不得导致要求提供额外资料作为提取资金的条件。这项规定并不妨碍持牌人在当时因任何其他法律义务而必须获得的有关客户的资料。

  3. 在允许客户存入资金之前,持牌人应告知客户,持牌人可能需要客户提供哪些类型的身份文件或其他资料、可能需要这些资料的情况,以及应以何种形式和方式提供这些资料。

  4. 持牌人必须采取合理步骤,确保其持有的客户身份信息保持准确。


1“低频彩票”是代表同一非商业团体或地方当局推广的一系列独立彩票之一,或作为同一多个社会彩票计划的一部分,每次抽奖之间至少有两天的间隔。

普通的代码

这些不具有营办商牌照条件的地位,但列出了良好的做法。如果经营人已经积极考虑了普通守则的规定,并且能够证明在经营人的特殊情况下,替代方法是合理的,经营人可以采用普通守则规定的替代方法;或者,采取另一种方法将以同样有效的方式行事。

一般实务守则在刑事或民事诉讼中可作为证据接受,在法院或审裁处认为有关的任何案件中,以及委员会在行使其职能时,均须予以考虑;委员会在审查许可证时,可能会考虑运营商违反普通守则的任何规定,但不会导致施加经济处罚。

社会责任守则

遵守这些规定是申领牌照的条件之一;因此,运营商任何违反这些规定的行为都可能导致委员会审查运营商的许可证,以暂停、撤销或施加经济处罚,并且还将使运营商面临被起诉的风险。

1.1.1 -与委员会合作
普通的代码
  1. 正如《发牌及规管原则声明》1所阐明的,证监会期望持牌人以不会危及发牌目标的方式经营赌博业务,以公开和合作的方式与证监会合作,并披露证监会在行使其规管职能时合理需要知悉的任何事项。这尤其包括可能对持牌人的业务或对持牌人合规开展持牌活动的能力产生重大影响的任何事情。持牌人在处理和考虑是否遵守牌照所附条件下的义务时,以及在考虑是否遵守本守则的下列条文时,应谨记这一原则。

许可和监管原则声明(在新选项卡中打开)

1.1.2 -对第三方的责任-所有许可证
社会责任守则
  1. 持牌人对第三方的行为负责,第三方与持牌人签订合同,提供与持牌人活动有关的任何方面的业务。

  2. 被许可方必须确保其与该等第三方签订合同的条款:

    1. 规定该第三方在代表持牌人进行活动时,须表现得与持牌人一样,受到相同的牌照条件和相同的业务守则的约束
    2. 责成第三方向持牌人提供其合理要求的资料,以使持牌人能够履行其资料汇报及向委员会承担的其他责任
    3. 如果持牌人合理地认为第三方违反了合同(包括根据本守则条款所包含的特别条款)或以与许可目标不一致的方式行事,包括违反了相关广告业务守则的附属公司,则允许持牌人在遵守该等合同的任何争议解决条款的情况下,及时终止第三方的合同。
1.1.3 -第三方责任-远程
社会责任守则
  1. 远程持牌人必须特别确保:
    1. 提供用户界面使客户能够访问其远程赌博设施的第三方:
      1. 包括任何此类用户界面符合委员会远程赌博系统技术标准的术语1;和
      2. 如果持牌人合理地认为第三方违反了该条款,在遵守该等合同的任何争议解决条款的前提下,允许他们立即终止第三方的合同。

1远程赌博和软件技术标准(在新选项卡中打开)

2.1.2 -反洗钱-赌场除外
普通的代码
  1. 作为遵守《2002年犯罪收益法》和《2002年恐怖主义法》中有关预防和侦查洗钱要求的程序的一部分,持牌人应考虑委员会关于《2002年犯罪收益法》的建议,*《2002年犯罪收益法》下的义务和责任-对经营者的建议3(不包括赌场经营者)。*

2002年《犯罪收益法》(在新页中打开)

2000年恐怖主义法案(在新标签中打开)

3 2002年《犯罪收益法》-给经营者的建议(在新选项卡中打开)

3.1.1 -打击问题赌博
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施旨在促进对社会负责的赌博的政策和程序,包括本守则第3条规定的具体政策和程序。

  2. 持牌人必须每年向一个或多个获赌博事务监察委员会批准的机构提供财政资助,这些机构必须提供或支持有关预防和治疗赌博危害、预防危害方法和治疗受赌博伤害者的研究。

3.5.6 -多操作员非远程SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须向与其订立自我排除协议的客户提供有关其在持牌赌博场所提供的任何类型赌博设施的能力,使其能够通过参与一个或多个可用的多经营者自我排除计划,自行排除任何其他经营牌照持有人在其所在地提供的同类赌博设施。
3.5.7 -多操作符非远程普通代码
普通的代码
  1. 持牌人应协助和参与多营办商自行排除赌博设施计划的发展和有效实施,目的是让客户能够自行排除在其所在地区内由其他持牌营办商提供的赌博设施。
5.1.8 -遵守行业广告规范
普通的代码
  1. 持牌人应遵守有关广告的行业守则,特别是《博彩业社会责任广告守则》1。

博彩业社会责任广告守则(在新选项卡中打开)

5.1.9—其他营销要求
社会责任守则
  1. 被许可方必须确保其营销传播、广告和购买邀请(根据《消费者免受不公平交易条例2008》的含义)不构成或涉及该条例意义上的误导行为或误导性遗漏。

  2. 持牌人必须确保向消费者透明和显著地提供适用于营销激励的所有重要条件。被许可方必须在任何促销活动的销售点,以及在任何媒体上的任何广告上为该营销激励提供重要条件,但由于空间限制而无法做到这一点的除外。在这种情况下,必须在可能的范围内包括有关重要条件的信息,广告必须清楚地表明适用的重要条件,并且在在线广告中,重要条件必须在不超过一次点击的距离内完整显示。

  3. 每个营销奖励的条款和条件必须在整个促销期间提供。


保护消费者免受不公平交易条例2008(在新标签页打开)

5.1.10 -网上营销接近负责任赌博的信息
普通的代码
  1. 持牌人应确保在任何主要网页/屏幕或提供负责任赌博建议或信息的微型网站上,不出现任何广告或其他营销信息,无论是与特定优惠或一般赌博有关
5.1.11 -直接电子营销同意
社会责任守则
  1. 除非法律明确允许,未经消费者知情和明确同意,不得与直接电子营销联系。无论何时与消费者联系,都必须向消费者提供撤回同意的机会。如果同意被撤回,持牌人必须在切实可行的情况下尽快确保此后不与消费者接触电子营销,除非消费者再次同意。被许可人必须能够提供证明该同意的证据。
6.1.1 -投诉和争议
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定适当的政策和程序,以及时、公平、公开和透明的方式接受和处理客户投诉和争议。

  2. 被许可方必须确保,如果客户在收到投诉后八周内未能通过其投诉程序解决任何争议,并且客户及时配合投诉流程,则客户能够及时将任何争议提交给ADR实体。

  3. 任何此类ADR实体的服务必须对客户免费。

  4. 持牌人不得使用或引入限制或意图限制客户在任何有管辖权的法院对持牌人提起诉讼的权利的条款。然而,此类条款可能规定由客户(在ADR实体的协助下达成)同意的对双方都具有约束力的争议解决方案。

  5. 被许可人的投诉处理政策和程序必须包括向客户提供关于如何提出投诉、投诉程序、响应时间表和升级程序的清晰易懂的信息的程序。

  6. 持牌人必须确保投诉政策和程序得到有效实施,并不断检讨和适当修订,以确保其继续有效,并考虑博彩事务监察委员会不时发布的任何适用的学习或指导。

  7. 持牌人应备存客户投诉及争议的记录,并应证监会要求提供。

在本规范中,“ADR实体”是指

  1. 提供替代争议解决服务的人,其名称出现在博彩监察局根据《2015年消费者争议(主管当局和信息)替代争议解决条例》维护的名单上,并且,
  2. 其名称出现在符合博彩监察局文件“博彩业的替代性争议解决(ADR) - ADR提供商的标准和指南”中附加标准的提供商名单上。

两份名单均载于委员会网站,并会不时更新。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


投诉及争议:赌博事务监察委员会发布的指引(在新标签页开启)

《2015年消费者纠纷(主管部门和信息)替代争议解决条例》(在新选项卡中打开)

3经批准的替代性争议解决提供商列表(在新选项卡中打开)

7.1.2 -为员工提供负责任的赌博信息
社会责任守则
  1. 持牌人必须采取一切合理措施,确保参与提供赌博设施的员工了解有关对社会负责的赌博的建议,以及如果他们的赌博活动难以控制,可以向何处寻求保密建议。
8.1.1 -普通代码
普通的代码
  1. 正如本守则前面所述,证监会期望持牌人以公开和合作的方式与证监会合作,并告知证监会在行使其规管职能时合理需要知悉的任何事项。这些特别包括会对持牌人的业务或对持牌人按照发牌目标进行持牌活动的能力产生重大影响的事项。

  2. 因此,持牌人应在合理切实可行的范围内,并以委员会不时指明的形式和方式,尽快将其认为可能对其业务产生重大影响或影响合规的任何事项通知或确保通知委员会。委员会尤其希望收到下列任何事件发生的通知(如果尚未按照持牌人牌照所附条件通知的话):

    1. 持牌人的结构或业务运作发生重大变化
    2. 管理职责或治理安排的任何重大变化
    3. 任何来自内部或外部核数师的报告,表达或引起对持牌人在管理控制或监督与提供赌博设施有关的业务方面的重大缺陷的关注。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


这些事项应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线向我们报告。

由于委员会认为可能对持牌人的业务性质或结构产生重大影响而必须报告的事件,载于一般牌照条件15.2.1