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赌场牌照条件及业务守则摘录

2024年11月29日生效

1.1.1 -合格人员-合格岗位
  1. 在这种情况下,术语“小规模经营者”、“合格职位”和“合格人员”的含义分别由《2005年赌博法(小规模经营者定义)条例》(2006年)赋予。
  2. 附表X2将通知委员会的个人列为合格人员。
  3. 如果在持牌人仍然是小规模经营者的情况下,某人开始或停止占据与持牌人有关的合格职位,持牌人必须在28天内根据该法第104(1)(b)条向委员会申请修改附表X中所列的许可证细节。
  4. 根据该法第104(1)(b)条提出的修订申请,可以在个人开始或停止担任合格职位之前提出,前提是该申请要具体说明与之相关的变更生效的日期。
  5. 在这种情况下,“合格人士”的含义与《2005年赌博法(小规模经营者定义)条例》中的含义相同。

2006年《2005年赌博法(小规模经营者的定义)条例》(在新页中打开)

上述附表将附于个别牌照。

该法第104(1)(b)条(在新标签中打开)

1.2.1 -指定管理办事处-个人管理牌照
  1. 除下文第6及7项规定外,持牌人必须确保:
    1. 就持牌人或就持牌活动而占用下文第2条指明的其中一间管理办事处的每名人士,均持有授权履行该办事处职能的个人牌照(下称“个人管理牌照”);和
    2. 至少有一个人占据了这些职位中的至少一个
  2. 指明的管理办事处是指根据委任条款,其占用人须负责以下事务的办事处(如持牌人是公司,不论是否由董事担任;如持牌人是合伙企业,则是否由合伙人担任;如持牌人是非法人团体,则是否由协会的高级人员担任):
    1. 持牌人的业务或事务的全面管理和方向(可能是首席执行官、常务董事或同等职位)
    2. 担任董事局主席(如持牌人设有董事局),而董事局的任期是固定或不确定的,除非:
      1. 该职位仅在个别会议上临时和短期担任;和
      2. 被许可人保留支持第1点的证据。
    3. 持牌人的财务职能作为该职能的主管
    4. 持牌人的赌博监管合规职能作为该职能的负责人
    5. 被许可人的营销职能作为该职能的负责人
    6. 持牌人的资讯科技职能在与赌博有关的资讯科技及软件方面担任该职能的主管
    7. 监督根据《条例》第8部发牌的指定数目的处所或指定地理区域内的持牌活动的日常管理
    8. 仅在赌场和宾果游戏牌照的情况下,监督根据该法案第8部分获得许可的单一场所的日常管理,以及
    9. 持牌人的反洗黑钱及反恐怖主义融资职能作为该职能的主管,可能包括以下内容:
      1. 就赌场牌照持有人而言,负责遵守有关规例的人(及根据该等规例获委任的人);以及根据相关立法(并根据相关法规任命)负责提交已知或涉嫌洗钱或恐怖主义融资活动报告的人;
      2. 对于赌场牌照以外的牌照持有人,如有个人获委任根据有关法例提交已知或怀疑的洗黑钱或恐怖分子融资活动的报告,该个人
  3. 除获得证监会明确批准外,负责持牌人博彩监管合规职能的负责人不得占用任何其他指定的管理办公室。
  4. 持牌人必须采取一切合理步骤,确保在履行指定管理办事处的职能时所做的任何事情都符合持证人个人管理牌照的条款和条件。
  5. 如果个人获得个人执照的授权,而该执照根据第116(2)条受到审查,则运营持牌人必须遵守委员会随后对该执照施加的有关重新部署、监督或监测个人工作的任何条件,以及委员会在审查期间适用的有关此类事项的任何要求。
  6. 上述第1至5段不适用于持牌人,只要持牌人是《2005年赌博法(小规模经营者定义)条例20063》(“条例”)中定义的“小规模经营者”。
  7. 在由持牌人不再是小规模营办商之日起计的3年内,上文第1至6段适用,但有一个附带条件,即在持牌人不再是小规模营办商的紧接前28天,第1a段的“每个人”一词不包括就该持牌人而言曾是“合资格人士”(按规例的定义)的任何个人。

法案第8部分(在新选项卡中打开)

法案第116(2)条(在新标签中打开)

3 2006年《2005年赌博法(小规模经营者的定义)条例》(在新页中打开)

2.1.1 -关键设备的访问(和数据的提供)
  1. 持牌人必须应要求,允许执法人员检查其任何远程赌博设备和/或以委员会要求的格式和方式向委员会提供该设备上保存的数据副本。
2.2.1 -赌博软件
  1. 持牌人使用的所有赌博软件必须是由赌博软件经营许可证持有人制造的。所有此类赌博软件也必须由赌博软件经营许可证的持有人提供给持牌人。此类软件只能由此类许可证的持有者安装或改编。

根据法案第8部分第41(2)和(3)条的定义(在新选项卡中打开)。

2.3.1 -技术标准
  1. 持牌人必须遵守委员会的技术标准1,以及委员会就测试时间和程序设定的要求。

欧盟委员会的技术标准(在新选项卡中打开)

2.3.3 -赌场设备规格
  1. 持牌人必须遵守委员会对赌场设备的规范。

1赌场技术要求(在新选项卡中打开)

3.1.1 -点对点游戏

所有提供点对点赌博设施的持牌人,在没有与使用该等设施的所有玩家(“网络营办商”)直接订立合约的情况下,必须制订、实施及监察各项政策及程序的成效,以确保:

  1. 使用英国设施的每个玩家(“国内玩家”)都是根据该玩家与网络运营商或该玩家与博彩监察局远程赌场运营许可证的另一持有人之间签订的合同进行操作的;
  2. 每位非本地玩家但参与有本地玩家参与的机会游戏的玩家是根据该玩家与网络运营商之间的合同,或该玩家与博彩监察局远程赌场运营许可证的另一持有人,或未经博彩监察局许可的赌博运营商之间的合同进行的,参与者通过该合同使用英国境外的设施,并且:
    1. 持有所有执照或许可(如有),根据其注册地或公司所在州的法律规定,提供点对点赌博设施;
    2. 在对网络运营者认为与其有重大经济利益的个人进行尽职调查后,经网络运营者批准适合提供该等设施;特别是,
    3. 制定了网络运营商合理认为符合客户尽职调查要求的客户识别政策和程序,这些要求大致相当于指令2005/60/EC(“第三次洗钱指令”)或任何后续替代指令1中规定的要求;
  3. 网络运营商与任何远程赌场牌照持有人之间的安排,让国内玩家可以使用他们的设施,以及与未获得博彩监察局许可的赌博运营商之间的安排,让玩家可以在英国境外使用他们的设施,明确规定哪家运营商负责处理哪类客户投诉和争议;特别是,这种安排必须规定如何处理涉及来自一个以上司法管辖区的球员的争端;
  4. 网络运营商与任何远程赌场牌照持有人共享信息的安排,通过国内玩家访问其设施,以及与未获得博彩监察局许可的赌博运营商共享信息,参与者通过博彩监察局使用英国以外的设施,使各方能够有效地履行各自的监管义务,特别是在以下方面:
    1. 防止洗钱;打击资助恐怖主义;以及适用的《犯罪收益法》。
    2. 调查涉嫌舞弊行为;
    3. 打击问题赌博,以及
    4. 调查客户投诉。

后续替换(在新选项卡中打开)

2犯罪收益法(在新选项卡中打开)

3.1.2—其他网络
  1. 除下文第2条另有规定外,所有提供赌博设施(点对点赌博除外)的持牌人,如没有与使用该等设施的所有参与者(“网络营办商”)直接订立合约,则必须制订、实施及监察各项政策及程序的成效,以确保:

    1. 使用英国设施的每个参与者(“国内客户”)都是根据该玩家与网络运营商之间签订的合同,或该玩家与网络运营商持有的相同类型的博彩监察局远程运营许可证(“相关许可证”)的另一持有人签订的合同进行的;
    2. 网络营办商与任何持有有关牌照的人士之间的安排,以供国内客户使用其设施;以及与未获博彩监察局牌照的赌博营办商之间的安排,以明确规定由哪一家营办商负责处理哪类客户投诉和争议;特别是,此类安排必须规定如何处理涉及来自多个司法管辖区的客户的争议;
    3. 网络运营商与任何相关牌照持有人和未经博彩监察局许可的赌博运营商共享信息的安排,参与者通过这些安排使用英国以外的设施,使所有各方能够有效地履行各自的监管义务,特别是在以下方面:
      1. 防止洗钱;打击资助恐怖主义;以及在适用的情况下,《犯罪收益法》;
      2. 调查涉嫌舞弊行为;
      3. 打击问题赌博,以及
      4. 调查客户投诉。
  2. 上文第1段不适用于向非远程宾果经营牌照(H)持有人提供由H在宾果经营牌照有效的处所(例如国家宾果游戏)举办的宾果游戏设施的规定。


犯罪收益法(在新选项卡中打开)

3.1.3—主机托管
  1. 除下文第2条另有规定外,所有提供赌博设施而不与任何使用该等设施的参与者(“承办商”)直接订立合约的持牌人,必须确保:

    1. 使用英国设施的每个参与者(“国内客户”)都是根据该玩家与博彩监察局远程赌场,宾果,一般投注(真实事件)或一般投注(虚拟事件)运营许可证(“相关许可证”)持有人之间签订的合同进行操作的;
    2. 主办者与持有相关牌照的任何持证者之间的安排,以供国内客户使用其设施,以及与未获博彩监察局牌照的赌博经营者之间的安排,以明确规定由哪一家经营者负责处理哪类客户投诉和争议;特别是,此类安排必须规定如何处理涉及来自多个司法管辖区的客户的争议;
    3. 主办国与任何相关牌照持有人和未获博彩监察局许可的赌博经营者共享信息的安排,使参与者能够有效地履行各自的监管义务,特别是在以下方面:
      1. 防止洗钱;打击资助恐怖主义;以及在适用的情况下,《犯罪收益法》;
      2. 调查涉嫌舞弊行为;
      3. 打击问题赌博,以及
      4. 调查客户投诉。
  2. 上文第1段不适用于向非远程宾果经营牌照(H)持有人提供由H在宾果经营牌照有效的处所(例如国家宾果游戏)举办的宾果游戏设施的规定。


犯罪收益法(在新选项卡中打开)

4.1.1 -资金隔离
  1. 持有客户资金的持牌人必须确保这些资金存放在一个或多个单独的客户银行账户中。

  2. 在这种情况下,“客户资金”是指持有客户贷方的资金总价值,包括但不限于:

    1. 清理客户存于持牌人的资金,以提供未来赌博的赌注或支付参与赌博的费用;
    2. 客户选择存入被许可人的奖金或奖品,或被许可人尚未向客户说明的奖金或奖品
    3. 任何明确但尚未支付的忠诚或其他奖金,无论被许可人是否为赌博合同的一方。
4.2.1 -向客户披露
  1. 持有客户资金的持牌人,必须在提供赌博设施的条款及条件中,清楚列明在破产情况下,客户资金是否会受到保护、保护的程度,以及实现保护的方法。

  2. 该等资料必须按照该等评级制度,并以该等委员会可能不时指明的形式提供。它必须以书面形式提供给每个客户,以一种要求客户确认收到信息的方式,并且不允许客户将资金用于赌博,直到他们这样做,无论是在客户第一次存入资金的时候,还是在持牌人有关保护这些资金的条款发生变化后的任何后续存款的时候。

  3. 在这种情况下,“客户资金”是指持有客户贷方的资金总价值,包括但不限于:

    1. 清算客户存于持牌人的资金,以提供未来赌博的赌注或支付参与赌博的费用;
    2. 客户选择存入被许可人的奖金或奖品,或者被许可人尚未向客户说明的奖金或奖品;和
    3. 任何明确但尚未支付的忠诚或其他奖金,无论被许可人是否为赌博合同的一方。
5.1.1 -现金和现金等价物
  1. 作为其内部控制和财务会计系统的一部分,被许可方必须针对客户使用现金和现金等价物(例如,银行汇票、支票、借记卡和数字货币)实施适当的政策和程序,旨在最大限度地降低洗钱等犯罪风险。避免向顾客提供非法信贷,并确保赌博活动的运作符合发牌目标。

  2. 持牌人必须确保这些政策和程序得到有效实施、不断检讨和适当修订,以确保其继续有效,并考虑博彩监察局不时发布的任何适用的学习或指引。

5.1.2 -付款方式和服务

由2024年1月31日起生效:

  1. 持牌人只能接受在英国使用其赌博设施的客户的付款,付款方式涉及提供2017年支付服务法规(SI 2017 No 752)1附表1第1部分中定义的支付服务,前提是这些服务的提供商是这些法规2(或修改这些法规的任何英国法定文书的同等要求)中该术语定义范围内的“支付服务提供商”取代)。

附表1 2017年支付服务条例第1部分(SI 2017 No 752)(在新选项卡中打开)

2017年支付服务条例第2条(SI 2017 No 752)(在新选项卡中打开)

6.1.2 -信用卡的使用
  1. 持牌人不得接受以信用卡支付赌博费用。这包括通过货币服务业务用信用卡向持牌人支付的款项。
7.1.1 -公平和透明的条款和做法
  1. 被许可人必须确保提供赌博的条款,以及与赌博活动有关的任何消费者通知,在《2015年消费者权益法案》的意义上不是不公平的。被许可人必须遵守这些条款。
  2. 根据《2015年消费者权益法案》,提供赌博的合同条款和任何与赌博活动有关的消费者通知必须是透明的。提供赌博的合同条款必须以一种容易获得的方式提供给客户。
  3. 被许可方必须确保客户合同条款的变更符合《2015年消费者权益法案》的公平性和透明度要求。条款的重大变化必须在生效前通知客户。
  4. 被许可人必须确保他们在与消费者互动的任何阶段都不会犯下《2008年消费者反不公平贸易保护条例》所指的任何不公平商业行为。

2015年消费者权益法案(在新选项卡中打开)

保护消费者免受不公平交易条例2008(在新标签页打开)

8.1.1 -显示许可状态

请阅读本节中包含的有关技术要求的附加指导。

  1. 提供远程赌博设施的持牌人必须在客户能够访问依赖本牌照提供的赌博设施的每个屏幕上显示:
    1. 声明他们是由赌博事务监察委员会发牌及规管;
    2. 他们的帐号;和
    3. 一个链接(由委员会提供)到委员会网站上记录的他们目前的许可状态。
  2. 该声明书、帐户号码及连结必须符合证监会在其适用于根据本牌照提供的赌博设施的技术标准中不时指明的格式及方式,或为本条件的目的而通知持牌人的其他资料。
  3. 被许可人还可以在大不列颠可访问的屏幕上显示有关其从大不列颠以外的司法管辖区的监管机构或根据其法律持有的许可证或其他许可的信息,只要在这些屏幕上清楚地表明,被许可人根据其博彩监察局的许可证向大不列颠的人提供赌博设施。
9.1.1 -赌场游戏规则
  1. 持牌人不得提供或允许他人玩出现在委员会禁止的任何游戏清单上的赌场游戏1。

委员会禁止的游戏列表(在新选项卡中打开)

10.1.1 -小费-个人执照持有人
  1. 持牌人只可在设有收费系统的情况下,向持有个人牌照的员工支付小费;也就是说,所有的小费都集中在一起,并在相关员工之间分配。可为若干类别的持牌工作人员中的每一类操作一个单独的帐户。
12.1.1 -反洗钱-防止洗钱和恐怖主义融资
  1. 持牌人必须对其业务被用于洗钱和恐怖主义融资的风险进行评估。该等风险评估必须是适当的,并且必须根据情况的任何变化(包括新产品或技术的引入、客户新的付款方式、客户人口结构的变化或任何其他重大变化)在必要时进行审查,并且在任何情况下至少每年进行一次审查。

  2. 在完成风险评估及检讨评估后,持牌人必须确保有适当的政策、程序及管制措施,以防止洗黑钱及恐怖分子资金筹集。

  3. 持牌人必须确保这些政策、程序和控制措施得到有效实施、不断检讨和适当修订,以确保其继续有效,并考虑博彩事务监察委员会不时发布的任何适用的教训或指引。


防止洗黑钱及打击资助恐怖主义活动指引(在新标签页开启)

12.1.2 -反洗钱-针对设在外国司法管辖区的经营者的措施

持牌人必须遵守经2007年洗钱(修订)条例(2007年英国法定文书第3299号)修订的2007年洗钱条例(2007年英国法定文书第2157号)的第2部分和第3部分,或任何英国法定文书的同等要求,这些规定被修订或取代1,只要它们与赌场(MLR)有关,无论MLR是否适用于其业务。


修改或取代这些法规的任何英国法定文书的同等要求(在新标签中打开)。

14.1.1 -进入房地
  1. 持牌人必须制定和实施政策和程序(包括员工培训计划),以确保其员工与证监会执法人员合作,妥善履行其合规职能,并了解执法人员在《条例》第15部所载的进入处所的权利。

2005年《赌博法》第15部分(在新标签中打开)

15.1.1 -举报涉嫌违法行为等-非博彩牌照
  1. 持牌人必须在合理可行的范围内,尽快以委员会不时指定的形式或方式,向委员会提供他们所知道的或怀疑可能与该法案下的违法行为有关的任何信息,包括因违反许可证条件或具有许可证条件效力的守则条款而导致的违法行为

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15.1.3 -报告系统的或有组织的货币借贷
  1. 持牌人必须在合理可行的范围内,尽快以证监会不时指明的形式或方式,按照有关客户间放款的一般守则条文,向证监会提供有关在其处所内遇到客户间有系统、有组织或大量放款的个案的资料

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15.2.1 -报告关键事件

关键事件是指可能对持牌人的业务性质或结构产生重大影响的事件。持牌人必须在合理可行的情况下,尽快以委员会不时指定的形式或方式通知委员会,并在任何情况下,在持牌人知悉事件发生后的五个工作天内通知委员会1。

运营商地位

  1. 下列事项适用于持牌人、在持牌人、集团公司、股东或成员(持有持牌人或其控股公司已发行股本的3%或以上):
    • 提交清盘请愿书
    • 制定清盘令
    • 进入管理或接管
    • 破产(只适用于个人)
    • 封存(适用于苏格兰),或
    • 个人自愿的安排。

相关人员及职位

  1. 持牌人如属有股本的公司或其他法团,任何(不论是否已为股东或成员)成为持有持牌人或其控股公司3%或以上已发行股本的股东或成员的人士的姓名及地址。

  2. 被许可人或集团公司从未经金融市场行为监管局授权的任何人那里获得任何贷款,然后向被许可人提供同等贷款:必须提供贷款协议的副本。

  3. 任命某人担任或停止担任“关键职位”(包括离开一个职位担任另一个职位)。与持牌人有关的“关键职位”是:

    1. 在小规模经营者的情况下,根据2005年赌博法(小规模经营者定义)条例62的定义,“合格头寸”
    2. 如营办商并非小规模营办商,则须设于(现行)LCCP牌照条件1.2所载的“指定管理办事处”
    3. 该职位的持有人全面负责被许可人的反洗钱和/或恐怖主义融资合规,和/或报告已知或可疑的洗钱或恐怖主义融资活动。
    4. 委员会当时指定为“关键职位”的任何其他职位。(无论有关人士是否须持有个人经营牌照,亦不论所通知的事件是否要求持牌人申请更改牌照的详情,均须发出通知。)

金融事件

  1. 持牌人的银行安排的任何重大变化,特别是该等安排或某一特定设施的终止,以及是否由持牌人或该安排的提供者作出。

  2. 违反与银行或其他贷款人订立的契约的行为。

  3. 持牌人或集团公司(如持牌人是法人团体)未能在贷款到期日偿还全部或部分贷款。

  4. 持牌人在使用其赌博设施接受客户付款的方法和/或付款处理器方面的安排发生任何变化(此关键事件适用于远程赌场、宾果和博彩运营许可证,但辅助和远程博彩中介(仅限交易室)许可证除外)。

法律或监管程序或报告

  1. 持牌人(如持牌人是法人团体或其集团公司)向另一司法管辖区的博彩监管机构提出的牌照或其他许可申请,获批、撤回或拒绝。在撤回或拒绝申请的情况下,持牌人还必须通知撤回或拒绝申请的理由。(此条件不适用于在英国或与英国客户进行的活动不属于博彩监察局经营许可证范围的活动的许可证或其他许可的申请。)

  2. 由专业、法定、监管或政府机构(无论在任何司法管辖区)对持牌人的活动或“关键职位”人士的活动进行的任何调查,而该等调查可能导致施加制裁或处罚,而该等制裁或处罚可能会合理地引起对持牌人是否继续适合持有博彩监察局牌照的怀疑。

  3. 任何司法管辖区的执法机构进行刑事调查,而持牌人或与持牌人有关的“关键职位”人士涉及其中,而委员会可能有理由质疑持牌人防止赌博犯罪的措施是否失败。

  4. 向持牌人董事会或履行审计或风险委员会职能的人员提交第三方(如审计师,或专业、法定或其他监管机构或政府机构(无论在任何司法管辖区))提出的关于提供赌博设施的重大问题:必须提供问题性质的摘要。

  5. 持牌人因严重不当行为对个人执照持有人或担任合格职位的人施加纪律处分,包括开除;或个人牌照持有人或担任合资格职位的人在就其严重不当行为展开纪律程序后辞职。

  6. 针对被许可人或(如果被许可人是法人团体,则是集团公司)的任何重大诉讼的开始(在任何司法管辖区):被许可人还必须通知此类诉讼的结果。

  7. 根据《20023年犯罪收益法》第330、331、332或338条或《2004年恐怖主义法》第19、20、21、21ZA、21ZB或21A条(可疑活动报告)进行披露:持牌人应将英国国家犯罪局金融情报部门就每次披露发布的唯一参考号码5通知委员会,为本关键事件的目的,上述五个工作日的期限从持牌人收到唯一参考号码算起。持牌人还应说明在提交申请时客户关系是否已终止。

赌博设施

  1. 对持牌人环境的任何保安漏洞,对客户资料的保密性有不利影响;或阻止被许可人的客户、员工或合法用户访问其帐户超过12小时。

  2. 当游戏系统故障导致玩家少付或多付时(这包括故障导致错误的奖金/获胜值显示的情况)。

  3. 在远程赌博的情况下,开始或停止在网站域名(包括移动网站或移动设备应用程序)或广播媒体上进行交易,持牌人通过这些媒体提供赌博设施(包括“白标签”安排涵盖的域名)。在这种情况下,“法人团体”具有《公司法20066》第1173条或其任何法定修改或再制定赋予该术语的含义

    1. 就公司而言,“控股公司”和“子公司”具有《公司法20067》第1159条或其任何法定修改或重新制定赋予该术语的含义
    2. “集团公司”是指持牌人的任何子公司或控股公司,以及该等控股公司的任何子公司。

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2 2006年《2005年赌博法(小规模经营者的定义)条例》(在新页中打开)

2002年《犯罪收益法》(在新标签页打开)

2000年恐怖主义法案(在新标签中打开)

英国国家犯罪局金融情报部门(在新选项卡中打开)

《2006年公司法》第1173条(在新标签页打开)

7《2006年公司法》第1159条(在新标签页打开)

15.2.2 -其他可报告的事件
  1. 持牌人还必须在合理可行的范围内,尽快以委员会不时指定的形式或方式通知委员会以下任何事件的发生:

    1. 持牌人根据牌照条件4(保障客户资金)而作出的保障客户资金的安排有任何重大改变(如适用)
    2. 根据社会责任守则关于投诉和争议的规定,ADR实体或处理客户争议的实体的身份发生任何变化。
    3. 他们意识到非委员会持牌的集团公司正在向居住在其以前没有做过广告的司法管辖区的人宣传远程赌博设施,或者他们意识到该司法管辖区的集团持续或有意义地超过了集团总赌博收益的3%或10%。
    4. 被许可方实际或潜在违反《2002年犯罪收益法》第7部分或第8部分或《2003年恐怖主义法》第III部分或任何修订或取代这些法规的英国法律所规定的要求。
  2. 持牌人如知悉或有合理因由怀疑与其赌博的人自杀身亡,不论该自杀是否知悉或怀疑与赌博有关,持牌人必须在合理切实可行的范围内尽快通知证监会。该通知必须包括该人的姓名和出生日期,以及其赌博活动的摘要(如果持牌人可以获得这些信息)。

在这种情况下:

  1. “集团公司”与第15.2.1条含义相同;和
  2. 在不影响《赌博法》(Gambling Act 20054)第327条的前提下,“广告”包括:拥有一个指向某一司法管辖区的主页,并以该司法管辖区的官方语言或其中一种语言撰写,安排允许选择该司法管辖区的货币进行赌博或使用仅在该司法管辖区可用的支付方式,并提供可参考该司法管辖区的特定客户服务设施。

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2002年《犯罪收益法》(在新页中打开)

2000年反恐法第三部分(在新标签中打开)

2005年赌博法第327条(在新标签中打开)

15.2.3 -其他须报告的事件-洗钱、恐怖主义融资等
  1. 被许可方必须在合理可行的范围内,尽快以委员会不时指定的形式或方式通知被许可方任何实际或潜在违反《20171年洗钱、恐怖主义融资和资金转移(付款人信息)条例》的规定,或任何修改或取代该等法规的英国法定文书。

  2. 持牌人必须在获委任后的14天内,将获委任人士的身分通知本署:

    1. 负责持牌人遵守《2017年洗钱、恐怖主义融资和资金转移(付款人信息)规例》(第21(1)(a)条)2的人员;
    2. 获提名的高级人员(第21(3)条)3,以及其后获委任担任其中任何职位。
  3. 持牌人必须在任何被委任担任上述第2条所述职位的人士离职或免职后14天内,将该等离职或免职通知本委员会。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


其他可报告的事件将通过我们网站上的“电子服务”(在新选项卡中打开)数字服务在线报告给我们。

2017年《洗钱、恐怖主义融资和资金转移(付款人信息)条例》(在新选项卡中打开)

规则21(在新选项卡中打开)

15.3.1 -一般报表和监管报表

应要求,持牌人必须以委员会不时指明的形式或方式,向委员会提供委员会可能要求的资料,说明根据本牌照提供的设施的使用情况,以及本牌照授权的赌博方式,以及持牌人与该赌博有关的业务进行情况。 

特别是在每个季度结束后的28天内,持牌人必须向委员会提交一份准确的监管申报表,其中包含委员会可能不时指定的信息。


监管申报表应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线提交给我们。

16.1.1 -负责地放置数字广告

牌照必须:

  1. 确保他们不会在提供未经授权访问受版权保护内容的网站上放置数字广告;
  2. 采取一切合理步骤,确保与其订立合约以提供其与持牌活动有关的业务的任何方面的第三方不会在提供未经授权访问受版权保护内容的网站上放置数字广告;和
  3. 确保其与该等第三方签订合同时所依据的条款使其能够在遵守任何争议解决条款的前提下,在被许可方合理认为第三方负责在该等网站上投放许可活动的数字广告的情况下,及时终止该等第三方的合同。
17.1.1 -客户身份验证
  1. 在允许客户赌博之前,持牌人必须获取和验证信息,以确定客户的身份。信息必须包括但不限于客户的姓名、地址和出生日期。

  2. 如果持牌人可以在较早前合理地要求提供额外资料,则客户要求从其帐户中提取资金不得导致要求提供额外资料作为提取资金的条件。这项规定并不妨碍持牌人在当时因任何其他法律义务而必须获得的有关客户的资料。

  3. 在允许客户存入资金之前,持牌人应告知客户,持牌人可能需要客户提供哪些类型的身份文件或其他资料、可能需要这些资料的情况,以及应以何种形式和方式提供这些资料。

  4. 持牌人必须采取合理步骤,确保其持有的客户身份信息保持准确。


1“低频彩票”是代表同一非商业团体或地方当局推广的一系列独立彩票之一,或作为同一多个社会彩票计划的一部分,每次抽奖之间至少有两天的间隔。

普通的代码

这些不具有营办商牌照条件的地位,但列出了良好的做法。如果经营人已经积极考虑了普通守则的规定,并且能够证明在经营人的特殊情况下,替代方法是合理的,经营人可以采用普通守则规定的替代方法;或者,采取另一种方法将以同样有效的方式行事。

一般实务守则在刑事或民事诉讼中可作为证据接受,在法院或审裁处认为有关的任何案件中,以及委员会在行使其职能时,均须予以考虑;委员会在审查许可证时,可能会考虑运营商违反普通守则的任何规定,但不会导致施加经济处罚。

社会责任守则

遵守这些规定是申领牌照的条件之一;因此,运营商任何违反这些规定的行为都可能导致委员会审查运营商的许可证,以暂停、撤销或施加经济处罚,并且还将使运营商面临被起诉的风险。

1.1.1 -与委员会合作
普通的代码
  1. 正如《发牌及规管原则声明》1所阐明的,证监会期望持牌人以不会危及发牌目标的方式经营赌博业务,以公开和合作的方式与证监会合作,并披露证监会在行使其规管职能时合理需要知悉的任何事项。这尤其包括可能对持牌人的业务或对持牌人合规开展持牌活动的能力产生重大影响的任何事情。持牌人在处理和考虑是否遵守牌照所附条件下的义务时,以及在考虑是否遵守本守则的下列条文时,应谨记这一原则。

许可和监管原则声明(在新选项卡中打开)

1.1.2 -对第三方的责任-所有许可证
社会责任守则
  1. 持牌人对第三方的行为负责,第三方与持牌人签订合同,提供与持牌人活动有关的任何方面的业务。

  2. 被许可方必须确保其与该等第三方签订合同的条款:

    1. 规定该第三方在代表持牌人进行活动时,须表现得与持牌人一样,受到相同的牌照条件和相同的业务守则的约束
    2. 责成第三方向持牌人提供其合理要求的资料,以使持牌人能够履行其资料汇报及向委员会承担的其他责任
    3. 如果持牌人合理地认为第三方违反了合同(包括根据本守则条款所包含的特别条款)或以与许可目标不一致的方式行事,包括违反了相关广告业务守则的附属公司,则允许持牌人在遵守该等合同的任何争议解决条款的情况下,及时终止第三方的合同。
1.1.3 -第三方责任-远程
社会责任守则
  1. 远程持牌人必须特别确保:
    1. 提供用户界面使客户能够访问其远程赌博设施的第三方:
      1. 包括任何此类用户界面符合委员会远程赌博系统技术标准的术语1;和
      2. 如果持牌人合理地认为第三方违反了该条款,在遵守该等合同的任何争议解决条款的前提下,允许他们立即终止第三方的合同。

1远程赌博和软件技术标准(在新选项卡中打开)

2.1.1 -反洗钱-赌场
普通的代码
  1. 为了帮助防止与洗钱和恐怖分子融资有关的活动,持牌人应按照委员会关于反洗钱的指引,即《防止洗钱和打击资助恐怖主义-偏远和非偏远赌场指引》行事。
3.1.1 -打击问题赌博
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施旨在促进对社会负责的赌博的政策和程序,包括本守则第3条规定的具体政策和程序。

  2. 持牌人必须每年向一个或多个获赌博事务监察委员会批准的机构提供财政资助,这些机构必须提供或支持有关预防和治疗赌博危害、预防危害方法和治疗受赌博伤害者的研究。

3.2.1 -赌场SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定和实施旨在防止未成年人赌博的政策和程序,并监督这些政策和程序的有效性。

  2. 持牌人必须确保其政策和程序顾及其赌博场所的结构和布局。

  3. 持牌人必须为每个赌场入口指定一名或多名监督员。

  4. 主管的职责包括确保遵守本守则的这一部分。

  5. 主管必须执行以下程序:

    1. 检查看起来或怀疑是未成年的顾客的年龄
    2. 拒绝任何不能出示可接受的身份证件的人入境,例如:
      1. 包含一张照片,可以从中识别个人
      2. 写明个人的出生日期
      3. 是有效的
      4. 字迹清晰,无篡改或复制痕迹
    3. 当有人非法企图进入房屋时,采取行动,包括驱逐任何看起来未成年且不能出示可接受的身份证明的人。
  6. 持牌人不得故意以特别吸引儿童或青少年的方式提供赌博设施,例如反映或与青少年文化有关。

  7. 在仅限成年人使用的场所,在任何情况下,如果任何成年人有儿童或青少年陪同,则必须拒绝服务。

  8. 持牌人必须采取一切合理措施,确保所有员工明白他们在防止未成年人赌博方面的责任。这必须包括适当的培训,其中必须包括禁止邀请儿童或青少年赌博或进入赌博场所的所有相关禁令,以及退还赌注和不向未成年顾客支付奖品的法律要求。

  9. 持牌人必须进行测试购买或参加集体测试购买计划,以提供合理保证,确保他们有有效的政策和程序防止未成年人赌博,并必须以委员会不时指定的形式或方式向委员会提供测试购买结果。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。

3.2.2 -赌场普通代码
普通的代码
  1. 赌场入口处应该有足够数量的监督员,以便对试图进入赌场的每个人的年龄做出深思熟虑的判断,并采取适当的行动(例如检查身份证件),同时不允许其他人在无人监督的情况下进入赌场。这一任务的性质决定了仅靠闭路电视是无法完成的;这需要一个实际的存在。频繁使用的入口可能需要多名指定管理员。

  2. 监事可由其他看门人协助,但监事仍有责任遵守本守则的规定,并在对某人是否有资格进入有任何疑问或争议的情况下亲自处理。

  3. 委员会认为可接受的身份证明形式包括:任何带有通行证标志的身份证明(例如公民证或身份证明);军人身份证;驾驶执照(包括临时驾驶执照)及附相片卡;或者护照。

  4. 持牌人应实施程序,规定其职员查核在他们看来未满25岁的顾客的年龄。

  5. 持牌人应考虑永久禁止任何有儿童或青少年陪同的成年人在不止一次的情况下进入限制成年人进入的处所,或有理由相信该罪行是故意或鲁莽犯下的。

  6. 在处理儿童或青少年屡次企图在成人禁区内赌博的案件时,应制订程序,包括口头警告、向赌博事务委员会和警方举报有关罪行,以及提供有关问题赌博的资料。

  7. 在向员工提供有关防止未成年人赌博责任的培训时,持牌人应至少有入职培训和进修培训的政策。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


这些事项应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线向我们报告。

3.2.11 -远程SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定和实施旨在防止未成年人赌博的政策和程序,并监督这些政策和程序的有效性。

  2. 这些程序必须包括:

    1. 在客户能够:
      1. 将任何资金存入其账户;
      2. 访问持牌人可能提供的任何免费赌博游戏版本;或
      3. 用自己的钱或任何免费赌注或奖金与被许可人一起赌博。
    2. 警告潜在顾客未成年人赌博属违法行为;
    3. 定期检讨其年龄核实制度,并在科技进步及资讯改善时,采取一切合理的改进措施;
    4. 确保有关人员在使用年龄核实程序方面接受适当培训;特别是客户服务人员必须接受适当的培训,以便在初始验证程序无法证明个人达到法定年龄时使用第二种身份证明形式;和
    5. 允许他们的赌博网站允许成年人(如父母或学校内部)使用过滤软件,以限制访问这些网站的相关页面。
3.2.12 -远程普通代码
普通的代码
  1. 持牌人应,并应要求其合约伙伴,在购买流动电话和互动电视等设施时,注意家长的责任。
3.3.1 -负责任的赌博信息
社会责任守则
  1. 持牌人必须向其客户提供有关如何负责任地赌博以及如何获取有关问题赌博的信息和提供帮助的信息。

  2. 资料必须包括:

    1. 持牌人提供的任何措施,以帮助个人监察或控制他们的赌博行为,例如限制每次赌博的时间或他们可以花多少钱
    2. 计时器或其他形式的提醒或“现实检查”
    3. 自我戒赌选项
    4. 关于获得进一步帮助或建议的信息。
  3. 无论持牌人是否还提供专门针对可能是“问题赌徒”的客户的材料,这些信息都必须针对所有客户。

  4. 对于赌博场所,必须在提供赌博设施的所有区域以及与自动取款机相邻的区域提供信息。信息必须以适合场所大小和布局的方式显着显示。这些方法可包括使用海报、提供有关赌博产品的资料,或在赌博场所使用屏幕或其他设施。信息还必须以一种可以带走的形式提供,也可以通过使用可在线访问的链接或使用智能技术提供。被许可人必须采取一切合理步骤,确保在客户能够谨慎获取该等信息的地点也能方便地获取该等信息。

3.3.2 -外语
普通的代码
  1. 使用一种或多种外语营销其服务的被许可人应提供以下几种外语:
    1. 有关如何负责任地赌博和获得帮助的信息,如上所述
    2. 根据本守则的规定,必须向客户提供的任何游戏、投注或彩票的玩家指南
    3. 提供赌博服务的合约条款摘要,作为持牌人经营牌照的条件之一,须向顾客提供。
3.3.4 -远程超时设施
社会责任守则

被许可方必须在以下期限内为客户提供“暂停”设施:

  1. 24小时
  2. 一个星期
  3. 一个月或
  4. 客户合理要求的其他期限,最长不超过6周。
3.4.1 -基于场所的客户交互
社会责任守则
  1. 持牌人必须与客户互动,以尽量减少客户遭受与赌博有关的伤害的风险。这必须包括:

    1. 识别可能面临赌博风险或遭受赌博伤害的客户。
    2. 与可能有赌博风险或经历赌博伤害的客户互动。
    3. 了解互动对客户的影响,以及被许可方的行动和方法的有效性。
  2. 持牌人必须考虑委员会关于客户互动的指导1。


1 .客户互动:对基于场所的运营商的正式指导(在新选项卡中打开)

3.4.3 -远程客户交互
社会责任守则

生效日期:

  • 在第1款中,“如委员会指南所解释(见第2款)”等字;要求2和3的全部要求将从2023年10月31日起生效
  • 第10段自2023年2月12日起生效
  • 社会责任(SR)守则条款3.4.3的其余部分将于2022年9月12日生效。
  1. 持牌人必须实施有效的客户互动 系统和 流程 ,以最大限度地降低客户因赌博而遭受伤害的风险。这些系统和过程必须包含客户 互动的三个要素-识别、行动和评价-并反映 客户互动是委员会指南中解释的一个持续的过程(见第2段)。

  2. 持牌人必须考虑到委员会关于远程操作员客户互动的指南2,该指南不时发布和修订(“指南”)。 

  3. 被许可人必须考虑可能使 客户 更容易受到 赌博危害的因素 并实施 系统和 流程,以便在确定脆弱性指标3时采取适当和及时的行动 。持牌人必须考虑委员会指南中规定的 脆弱性处理方法 。

  4. 被许可人必须有有效的系统和 流程来监控客户活动,以识别与赌博相关的危害或 潜在危害,从开户之日起。 

  5. 持牌人必须使用与其 客户 和所提供赌博设施的性质相关的一系列 指标,以确定与赌博有关的危害或潜在危害。这些 必须包括:

    • A.顾客消费
    • B.消费模式
    • 花在赌博上的时间。
    • D.赌博行为指标
    • E.以客户为主导的接触
    • F.赌博管理工具的使用
    • G.账户指标。
  6. 根据 SR 代码条款 1.1.2,被许可人 有责任确保遵守  要求。 特别是 如果被许可方 与第三方合同  b2b提供者提供 被许可方的任何方面的业务许可的相关活动, 被许可方负责确保 系统和  地方监视活动的过程是在每个 指标占 段5 (g) 和及时制定  段落7和8。

  7. 被许可方的客户交互系统和流程必须及时 标记危害风险指标,以进行人工干预, 并按照 第11. 段的要求,输入自动化 流程 

  8. 被许可方必须在发现 危害风险时及时采取适当行动。 

  9. 被许可人必须根据所显示的 危害指标的数量和水平来调整他们采取的行动类型。这必须包括,但不限于, 系统和 过程,提供:

    • A.针对较低水平的伤害指标采取量身定制的行动,力求尽量减少未来 的伤害
    • B.在早期阶段没有产生 所要求的影响的地方增加行动
    • C.强烈或更强烈的行动 作为 下一个 步骤 ,如果  是合适的,而不是逐渐增加行动
    • D.在 适当的情况下减少或阻止营销或接受新的奖金优惠
    • E.必要时终止业务关系。
  10. 被许可人必须防止营销和接受新的奖金提议,如果在被许可人的流程中定义了强有力的伤害指标,已经确定。

  11. 被许可方必须确保通过实施自动化流程,及时对被许可方流程中定义的强有力的危害指标采取行动。在应用此类自动化流程的情况下,持牌人必须在每个客户的情况下手动审查其操作,并且持牌人必须允许客户有机会对任何影响他们的自动化决策提出异议。

  12. 被许可方必须实施流程,以了解个人互动和 行为对客户行为的影响,持续的伤害风险,以及是否需要,如果需要,需要采取哪些进一步的 行动  

  13. 持牌人必须采取一切合理的步骤来评估其 整体方法的有效性,例如通过试验和衡量影响,并能够向委员会展示其评估的结果。

  14. 持牌人必须考虑博彩事务委员会公布的有关赌博活动的问题赌博率4,以检查客户互动的次数是否至少符合这一水平。为免生疑问,本规定无意强制规定这些客户交互的结果。


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2远程赌博被许可人的客户交互指导(在新选项卡中打开)

委员会处理漏洞的方法(在新选项卡中打开)

4相关赌博活动的问题赌博率(在新选项卡中打开)

3.4.4 -财务脆弱性检查
社会责任守则

生效日期:

  • 社会责任(SR)法规3.4.4自2024年8月30日起生效
  • 第7段的有效期为2024年8月30日至2025年2月27日。
  1. 持牌人必须对符合相关门槛的客户进行财务脆弱性检查。

  2. 金融脆弱性检查必须至少包括针对潜在金融脆弱性重要指标的客户特定公共记录信息检查。检查必须包括客户是否受下列任何一项约束:

    • A.破产令,或同等的
    • b.县法院判决;个人自愿安排(IVA);高等法院判决;行政命令或法令;债务减免令;或同等学历。
  3. 被许可人必须:

    • A.考虑他们所获得的财务脆弱性信息,以及他们所知道并被允许使用的关于客户的所有其他信息,以便评估风险;
    • 当风险被识别时,采取相应的行动
    • C.记录关于采取相称行动的决定的理由。
  4. 持牌人必须制定并实施下列政策和程序:

    • a.当对相应的行动做出决定时,是否以完全自动化的方式(为客户提供在采取行动决定的地方进行人工审查的机会)手动做出这样的决定是合适的,或者通过自动处理和随后的人工审查的组合,以及
    • B.在确定有重大风险的情况下,需要立即采取行动以限制损害。
  5. 如果运营商在过去12个月内进行过财务脆弱性检查或财务风险评估,则在客户达到相关阈值时,被许可方不需要进行财务脆弱性检查。

  6. 从2025年2月28日起,相关的门槛是客户在30天内的存款减去取款超过150英镑。

  7. 在2024年8月30日至2025年2月27日期间,相关的门槛是客户的存款减去取款在30天的滚动期间超过500英镑。


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3.4.6 -财务风险评估试点
社会责任守则
  1. 除以下第2段另有规定外,本款:

    • a.试点阶段为2024年8月30日至2025年3月31日(含);
    • b.试验阶段的试验阶段是在委员会可能不时指定的试验阶段期间进行的三个阶段;
    • c.最低限额是指委员会为下文第h段的目的不时规定的最低限额;
    • D.就试验阶段而言,如客户在有关试验阶段开始前的12个月内没有使用该帐户进行赌博,则该客户的帐户即属非活动帐户;
    • E.就试行阶段而言,如客户在相关试行阶段开始前的12个月内曾使用该账户进行赌博,该客户的账户即为活跃账户;
    • f.第一阶段历史时期是指委员会为h(i)项的目的可能指定的时期;
    • g.第二阶段历史时期是指委员会为h(ii)项的目的可能指定的时期;
    • H.相关客户为:
      1. 在第一试验阶段,持牌人的客户拥有一个不活跃的帐户,而在第一阶段的一个历史期间,该帐户的存款减去该帐户的提款,超过一个历日内的有关阈值,或超过90天内的有关阈值;
      2. 在第二试点阶段,持牌人的客户拥有一个活跃的帐户,而在第二阶段的历史期间,该帐户的存款减去该帐户的提款,在一个历日内超过有关的阈值,或在90天内超过有关的阈值;
      3. 在第三个试验阶段,持牌人的客户拥有一个有效的帐户,并与该帐户有关:
        • 在任何24小时内,该帐户的存款减去该帐户的取款超过有关的阈值;或
        • 在任何90天内,该帐户的存款减去该帐户的取款超过有关的阈值;
    • i.信用资料机构是Equifax、Experian和TransUnion这三家信用资料机构中的任何一家;
    • J.财务风险评估是由信用资料机构对客户的财务风险所作的评估,该评估考虑了信用资料机构所掌握的有关客户的信息,包括(如有的话)信用表现数据和经常账户周转率汇总数据。
  2. 委员会可以:

    • a.延长试点阶段,使其在不迟于2025年4月30日结束,任何此类延期应不迟于2025年3月17日通知被许可人;
    • B.为上文第1b段的目的,指明试验阶段在不同时期就不同持牌人及/或不同类别的持牌人运作;
    • C.为上文第1c段的目的,为不同的试验阶段和/或不同的案件和/或案件类别规定不同的门槛;
    • D.就上文第1f段而言,就不同的持牌人及/或类别的持牌人指明不同的第一阶段历史时期;
    • E.就上文第1g段而言,就不同持牌人及/或类别的持牌人指明不同的第二阶段历史时期;和
    • f.为上文第1段的目的,指定相关的日历日和相关的90天期限,委员会可以针对不同的被许可人或被许可人类别指定不同的日期或期限。
  3. 在试验阶段,持牌人必须要求信贷资料机构就每一位相关客户进行财务风险评估。有关要求必须以下列方式提出:

    • A.在第一和第二试点阶段,在相关试点阶段开始后10个工作日内;和
    • B.在第三个试点阶段,客户首次成为相关客户后的24小时内。
  4. 如果持牌人根据上文第3段的要求收到财务风险评估,持牌人必须:

    • A.考虑其所持有的有关客户的财务风险评估和任何其他相关信息,并:
      1. 评估相关客户是否(视情况而定)处于与赌博有关的伤害风险中,以及
      2. 若下文第6段不适用,则决定持牌人会因该评估而采取或已经采取(视情况而定)何种行动(如有);
    • B.记录上述a分段所述的评估和决定,以及决定的理由;和
    • c.向委员会提供与上述a分段所述的评估和/或决定有关的信息,和/或与评估和/或决定有关的信息,在委员会可能不时指定的时间和形式和方式提供。
  5. 在试验阶段,持牌人必须:

    • A.确定持牌人在向信贷资料机构提供客户资料及从信贷资料机构收到客户资料(包括收到财务风险评估)方面所采取的适当政策及程序;
    • b.确定持牌人在评估客户是否有因赌博而受到伤害的风险时所采取的适当政策和程序,以及如果持牌人被要求为SR守则第3.4.3条的目的而获得和考虑财务风险评估,则决定持牌人在评估后将采取何种行动(如果有的话);和
    • c.按委员会不时规定的时间和形式和方式,向委员会报告其根据上述a和b项得出的结论及其得出结论的理由。
  6. 持牌人必须使用根据上文第3段提出的要求所获得的财务风险评估,以及仅在试点阶段、仅为遵守上文第4和第5段的目的而向持牌人提供的任何信息,因为这些信息包含在此类评估中。持牌人不得将该等财务风险评估或该等资料用于任何其他目的。特别地,持牌人不得将该等财务风险评估或该等信息用于履行其在《SR守则》第3.4.3条下的义务。

3.5.1 -自排除-非远程和交易室SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施自我排除程序,并采取一切合理步骤拒绝服务或以其他方式阻止已签订自我排除协议的个人参与赌博。

  2. 被许可方必须在切实可行的范围内尽快采取一切合理措施,防止向自我排除的客户发送任何营销材料。

  3. 被许可方必须在收到完整的自我排除通知后两天内,采取措施从公司或集团使用的任何营销数据库中删除自我排除个人的姓名和详细信息(或以其他方式将该个人标记为不得向其发送营销材料的个人)。

  4. 这包括任何与赌博有关的营销材料,或在可能进行赌博的处所内进行的其他活动。但是,它不会扩展到针对特定地理区域的一揽子营销,并且被排除在外的个人不会故意包括在内。

  5. 被许可人必须关闭已签订自我排除协议的个人的任何客户账户,并退还客户账户中持有的任何资金。仅仅阻止个人从他们的客户账户中提取资金,同时仍然接受他们的赌注是不够的。在准许赊账的情况下,持牌人可保留该个人欠他们的款额的详细资料,但该帐户不得处于活动状态。

  6. 持牌人必须实施程序,确保自我排斥的人士无法接触赌博。这些程序必须包括:

    1. 被排除者的登记册,并附有适当的记录(姓名、地址、其他详细信息以及经营者可能持有的任何会员资格或帐户详细信息);
    2. 带照片的身份证明(除非被许可人能够合理地确信,在他们提供赌博设施的情况下,另一种身份证明手段至少同样有效)和签名;
    3. 对员工进行培训,确保员工能够有效地管理系统;和
    4. 将在赌博区域内发现或企图赌博的人士驱逐出该处所。
  7. 持牌人必须确保其防止自我排斥人士进入赌博场所的程序,考虑到赌博场所的结构和布局。

  8. 在执行自我排除协议时,被许可人必须向个人提供咨询和支持服务。

3.5.2 -自排斥-非远程普通代码
普通的代码
  1. 自我排除程序应该要求个人采取积极的行动来进行自我排除。这可以是自排除表单上的签名。

  2. 个人应该能够自我排除,而不必进入赌博场所。

  3. 在个人自我排除之前,被许可人应提供或提供足够的信息,说明自我排除的后果。

  4. 持牌人应采取一切合理步骤,将自我排除扩展至客户所在地区的营办商拥有的同类处所。在设定该区域的界限时,持牌人可考虑客户的地址(如他们知道)、他们所知道的有关客户通常前往赌博的距离的任何其他信息,以及客户可能提出的任何具体要求。

  5. 持牌人应鼓励客户考虑将其自我排除扩展到客户所在地区的其他持牌人的赌博场所。

  6. 在可能的情况下,客户应该有机会私下讨论自我排斥。

  7. 持牌人应采取措施确保:

    1. 提供的最低自我排除期为不少于6个月或不多于12个月
    2. 任何自我排除可以根据要求延长一个或多个期限,每个期限至少为6个月
    3. 已决定签订自我排除协议的客户有机会立即这样做,没有任何冷静期。然而,如果客户希望进一步考虑自我排除(例如与问题赌博团体讨论),客户可以在稍后的日期返回进入自我排除
    4. 在客户选择的期限结束时,除非客户采取积极行动再次赌博,否则自我排除将继续存在6个月
    5. 如果客户选择不续期自我排除,并在首次自我排除结束后的6个月内提出积极要求再次开始赌博,客户将有一天的时间冷静下来,然后获准进入赌博设施。联系必须通过电话或亲自进行
    6. 尽管客户选择的自我排除期限已经届满,但除非客户要求或同意接受此类材料,否则不应向客户发送任何营销材料。
  8. 持牌人应保留与自我排除协议有关的记录,期限至少为自我排除协议的期限加上6个月。

  9. 请注意,委员会并没有要求持牌人就先前自我排斥的个人是否应允许再次参与赌博活动进行任何评估或作出任何判断。亲自或通过电话采取积极行动的要求纯粹是为了a)检查客户是否考虑过再次进行赌博的决定,并允许他们考虑其影响;b)实施一天的冷静期,并解释为什么要这样做。

  10. 持牌人应制订并实施政策和程序,以确认、防范或处理一些自我排除赌博的人士可能在不进入赌博场所的情况下,试图违反其排除赌博的规定,例如让另一个人代其赌博。

  11. 持牌人应设有有效的制度,通知所有场地工作人员最近在该场地内试图违反自我隔离规定的个人,以及邻近场地的持牌人。

  12. 在向工作人员提供关于自我排除责任的培训时,持牌人应至少有入职培训和进修培训的政策。

3.5.3 -自排斥-远程SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施自我排除程序,并采取一切合理步骤拒绝服务或以其他方式阻止已签订自我排除协议的个人参与赌博。

  2. 被许可方必须在切实可行的范围内尽快采取一切合理措施,防止向自我排除的客户发送任何营销材料。

  3. 被许可方必须在收到完整的自我排除通知后两天内,采取措施从公司或集团使用的任何营销数据库中删除自我排除个人的姓名和详细信息(或以其他方式将该个人标记为不得向其发送营销材料的个人)。

  4. 这包括任何与赌博有关的营销材料。但是,它不会扩展到针对特定地理区域的一揽子营销,并且被排除在外的个人不会故意包括在内。

  5. 被许可人必须关闭已签订自我排除协议的个人的任何客户账户,并退还客户账户中持有的任何资金。仅仅阻止个人从他们的客户账户中提取资金,同时仍然接受他们的赌注是不够的。在准许赊账的情况下,持牌人可保留该个人欠他们的款额的详细资料,但该帐户不得处于活动状态。

  6. 持牌人必须实施程序,确保自我排斥的人士无法接触赌博。这些程序必须包括:

    1. 被排除者的登记册,并附有适当的记录(姓名、地址、其他详细信息以及经营者可能持有的任何会员资格或帐户详细信息);
    2. 要排除的卡号的记录;
    3. 对员工进行培训,确保员工能够有效地管理系统;和
    4. 禁止在设施内赌博或企图赌博的人士进入。
  7. 持牌人必须在管理自我排斥标志时向个人提供咨询和支持服务。

  8. 客户必须有机会通过联系客户服务和使用远程通信进入自动化流程来进行自我排除。为了避免无意的自我排除,自动化流程可以包括一个额外的步骤,要求客户确认他们希望自我排除。持牌人必须确保所有参与直接客户服务的员工都了解自我排除系统,并能够指示该个人直接与谁/谁联系以完成该过程。

3.5.4 -自排除-远程普通代码
普通的代码
  1. 自我排除程序应要求个人采取积极行动以自我排除:

    1. 通过互联网;这可能是一个必须打勾的框,以表明他们了解系统
    2. 通过电话;这可以是一个直接的问题,询问他们是否理解系统。
  2. 在个人自我排除之前,被许可人应提供或提供足够的信息,说明自我排除的后果。

  3. 持牌人应鼓励客户考虑将其自我排除扩展到客户目前使用的其他远程赌博经营者。

  4. 在持牌人有关自我排除政策的资料内,持牌人应提供一份声明,说明有软件可防止个人电脑登入赌博网站。持牌人应提供一个网站的链接,以提供进一步的资料。

  5. 持牌人应采取一切合理步骤,确保:

    1. 提供的最低自我排除期为不少于6个月或不多于12个月;
    2. 任何自我排除,可应要求延长一个或多个至少6个月的期限;
    3. 自我排除安排使客户可以选择至少5年的自我排除期;
    4. 已决定签订自我排除协议的客户有机会立即这样做,没有任何冷静期。然而,如果客户希望进一步考虑自我排除(例如与问题赌博团体讨论),客户可以在稍后的日期返回进入自我排除;
    5. 在客户选择的期限结束时,自我排除仍然存在,至少7年,除非客户采取积极行动再次赌博;
    6. 如客户选择不续期,并主动要求重新开始赌博,在首次自我排除结束后的7年内,客户将有一天的时间冷静下来,然后获准进入赌博设施。联系必须通过电话或亲自进行;重新在线注册是不够的;和
    7. 尽管客户选择的自我排除期限已经届满,但除非客户要求或同意接受此类材料,否则不应向客户发送任何营销材料。
  6. 持牌人应保留与自我排除协议有关的纪录,以确保上文第5段所述的自我排除程序得以实施。

  7. 请注意,委员会并没有要求持牌人就先前自我排斥的个人是否应允许再次参与赌博活动进行任何评估或作出任何判断。亲自或通过电话采取积极行动的要求纯粹是为了a)检查客户是否考虑过再次进行赌博的决定,并允许他们考虑其影响;b)实施一天的冷静期,并解释为什么要这样做。

  8. 在向工作人员提供关于自我排除责任的培训时,持牌人应至少有入职培训和进修培训的政策。

3.5.5 -远程多操作员SR代码
社会责任守则
  1. 被许可人必须参加国家多运营商自我排除计划。
3.5.6 -多操作员非远程SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须向与其订立自我排除协议的客户提供有关其在持牌赌博场所提供的任何类型赌博设施的能力,使其能够通过参与一个或多个可用的多经营者自我排除计划,自行排除任何其他经营牌照持有人在其所在地提供的同类赌博设施。
3.5.7 -多操作符非远程普通代码
普通的代码
  1. 持牌人应协助和参与多营办商自行排除赌博设施计划的发展和有效实施,目的是让客户能够自行排除在其所在地区内由其他持牌营办商提供的赌博设施。
3.6.3 -赌场
普通的代码
  1. 雇用儿童(16岁以下)及青少年(16岁及17岁)的持牌人应注意:

    1. 雇用他们为赌博提供设施;
    2. 如处所内设有游戏机,则其雇佣合约要求他们或准许他们在任何时间执行与游戏机有关的功能;和
    3. 雇用他们在持牌赌场处所内执行任何其他职能,而该等处所正依靠处所牌照进行任何赌博活动(但可在该等区域赌场处所的某部份不用作提供赌博设施的情况下雇用他们)。
  2. 关于1b,应当指出的是,委员会认为,该法的有关规定适用于与游戏机有关的任何功能。这包括维修或清洁这样的机器。

  3. 因此,持牌人应制订及实施政策及程序,以确保:

    1. 儿童及青少年不得被要求执行上述1a或1b内的任务
    2. 所有工作人员,包括儿童或青少年本身,都被告知有关儿童和青少年参与赌博的法律。
  4. 持牌人应考虑采取以下政策:

    1. 在赌场营业的任何时间,不得雇用儿童及青少年在持牌赌场处所工作(区域赌场内不进行赌博活动的区域除外)
    2. 如儿童及青少年在营业时间以外在场内工作,游戏机将会关闭。
3.6.7—远程
普通的代码
  1. 雇用儿童(16岁以下)及青少年(16岁及17岁)的持牌人应注意,雇用他们为赌博提供设施属违法行为。
3.8.1 -放款-赌场
普通的代码
  1. 持牌人应采取措施,防止客户在其处所内有系统或有组织地借贷。

  2. 虽然这些步骤的性质在某种程度上视乎处所的布局和面积而定,但这些步骤应包括下列事项:

    1. 监测这类活动的制度;
    2. 指示员工在发现他们认为是重大放款的款项时应采取的行动,并指示管理人员应如何处理和处理任何此类放款;和
    3. 将有证据表明参与有组织或有系统的放款活动的人暂时或永久排除在营业场所之外。
  3. 应作出适当安排,以应付贷款可能属商业性质或可能涉及洗钱的任何情况。在后一种情况下,必须遵守关于报告可疑交易的规定。营办人如遇到有系统或有组织的放债行为,应向证监会报告


这些事项应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线向我们报告。

3.9.1 -个别顾客的识别-远程
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施旨在识别由同一个人持有的不同账户的政策和程序。

  2. 如持牌人允许客户持有多于一个帐户,则持牌人必须制定及实施程序,使他们能够将每一个客户的该等帐户与其他帐户联系起来,并确保:

    1. 如果客户选择自我排除,他们实际上被排除在与持牌人的所有赌博之外,除非他们明确表示他们的要求只涉及某些形式的赌博或只使用他们在持牌人持有的部分账户进行赌博;
    2. 所有客户的账户都受到监控,触发客户交互的决策是基于观察到的所有账户的行为和交易;
    3. 在提供或允许信贷的情况下,所有账户的最高信贷限额是按总额计算的;和
    4. 单个财务限制可以在客户的所有账户中实现。
  3. 凡属公司或其他法团的持牌人,必须采取一切合理步骤遵守上述条文,犹如提及在其持有多于一个帐户的客户,包括提及在其持有一个或多个帐户的客户,以及在集团公司持有一个或多个帐户的客户一样。

  4. 就持牌人而言,如公司是持牌人的控股公司、附属公司或与持牌人共用一家控股公司,则该公司属“集团公司”。为此目的,“控股公司”和“子公司”具有《公司法20061》第1159条或其任何法定修改或重新制定赋予它们的含义。


2006年公司法第1159条(在新标签页打开)

4.1.1 -公平条款
社会责任守则
  1. 持牌人必须能够向委员会提供证据(如有要求),证明他们如何确信他们的条款并非不公平。
4.2.1 -显示规则-赌场
社会责任守则
  1. 持牌人在遵守赌场处所牌照上要求展示赌博规则的任何条件时,必须确保包括以下内容:
    1. 每种类型的赌场游戏的规则可供玩
    2. 牌手的场边指南
    3. 玩家对任何机会均等的游戏规则的指南。
4.2.3 -显示规则-远程SR代码
社会责任守则
  1. 持牌人必须向客户提供以下资料:
    1. 经营者提供的每个赌博机会(赌注、游戏或彩票)的玩家指南;和
    2. 委员会应不时向持牌人公布的与可用赌博有关的其他信息:目前的要求载于委员会的远程赌博和软件技术标准1。

1远程赌博和软件技术标准(在新选项卡中打开)

4.2.4 -远程普通代码
普通的代码
  1. 在可行的情况下,应通过进行远程赌博的媒介提供玩家指南和社会责任守则4.2.3中提到的附加信息。如不可行,持牌人应:
    1. 通过邮寄、传真或电子邮件发送指南副本和所需的额外信息;或
    2. 在客户可以访问的另一种媒体上提供这些内容。
4.2.5 -监督游戏
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施相关政策和程序,确保主管、赌台老板和赌场老板对赌桌上的赌博进行适当的监管,以确保博彩的诚信不受损害。这些政策和程序必须考虑到有关处所布局的强制性处所牌照条件,但不必受其限制。
5.1.1 -奖励和奖金- SR代码
社会责任守则
  1. 如持牌人向任何客户或潜在客户提供任何奖励或奖励计划或其他安排,使客户可在该计划下获得金钱、货物、服务或任何其他利益(包括全部或部分免除其任何责任)(“利益”),则该计划的设计和运作必须符合以下原则:

    1. 提供该项利益的情况和条件已清楚列明,并易于获得该项利益的客户;
    2. 该利益的收据、价值或金额均不:
      1. 依赖于客户以预定的时间长度或预定的频率赌博;或
      2. 如果在比提供福利的整个期间更短的时间内达到合格活动或支出,则更改或增加。
    3. 如果福利的价值随着顾客消费金额的增加而增加,其增长速度不大于消费金额的增长速度;进一步说:
    4. 如有关利益包括免费或资助的旅游或住宿,以方便客户前往特定持牌处所,则提供该等福利的条款与客户预期的赌博水平没有直接关系。
  2. 如持牌人向客户提供“高价值”、“VIP”或同等级别的奖励或奖励计划,有关奖励或奖励必须以符合发牌目标的方式提供。

持牌人必须考虑委员会关于高价值客户奖励的指导1。


1高价值客户激励指导(在新选项卡中打开)

5.1.2 -按比例奖励
普通的代码
  1. 持牌人只应提供与客户赌博类型和程度相称的奖励或奖励计划。
5.1.3 -酒精饮料
社会责任守则
  1. 如果被许可人向顾客提供免费或打折的酒精饮料供其在场所消费,他们提供此类饮料的条件不得以任何方式将此类饮料的供应与顾客是否或何时开始或继续赌博联系起来。

  2. 持牌人在参与赌博活动时,不得主动提供免费酒精饮品,供顾客即时饮用。

5.1.4 -代理商推广
社会责任守则
  1. 当被许可方雇佣代理来推广其业务时(无论该业务在何处进行),它必须确保其与任何代理的协议清楚地表明,代理不得鼓励玩家玩更长时间或下注更多,否则玩家可能会这样做。特别是,付款不应直接依赖于,也不应直接参照客户赌博的时间长度或频率来计算。如果支付给代理商的费用随着客户消费金额的增加而增加,那么支付给代理商的费用增加的速度必须不大于客户消费金额的增加速度。
5.1.6 -遵守广告守则
社会责任守则
  1. 所有赌博产品和服务的营销都必须以对社会负责的方式进行。

  2. 特别是,持牌人必须遵守由广告业务委员会(CAP)1和广告业务广播委员会(BCAP)2(如适用)发布的广告业务守则。对于没有明确涵盖的媒体,持牌人应该考虑到这些业务守则所包含的原则,就好像它们被明确涵盖一样。

  3. 对于允许25岁以下的人(即18-24岁年龄段的人)出现在营销传播中的限制不需要适用于非远程销售点广告材料,前提是所使用的图像描述的是可能赌博的体育或其他活动,而不是赌博活动本身,并且不违反广告守则的任何其他方面。


广告实践委员会(在新选项卡中打开)

2广告实务广播委员会(在新选项卡中打开)

5.1.8 -遵守行业广告规范
普通的代码
  1. 持牌人应遵守有关广告的行业守则,特别是《博彩业社会责任广告守则》1。

博彩业社会责任广告守则(在新选项卡中打开)

5.1.9—其他营销要求
社会责任守则
  1. 被许可方必须确保其营销传播、广告和购买邀请(根据《消费者免受不公平交易条例2008》的含义)不构成或涉及该条例意义上的误导行为或误导性遗漏。

  2. 持牌人必须确保向消费者透明和显著地提供适用于营销激励的所有重要条件。被许可方必须在任何促销活动的销售点,以及在任何媒体上的任何广告上为该营销激励提供重要条件,但由于空间限制而无法做到这一点的除外。在这种情况下,必须在可能的范围内包括有关重要条件的信息,广告必须清楚地表明适用的重要条件,并且在在线广告中,重要条件必须在不超过一次点击的距离内完整显示。

  3. 每个营销奖励的条款和条件必须在整个促销期间提供。


保护消费者免受不公平交易条例2008(在新标签页打开)

5.1.10 -网上营销接近负责任赌博的信息
普通的代码
  1. 持牌人应确保在任何主要网页/屏幕或提供负责任赌博建议或信息的微型网站上,不出现任何广告或其他营销信息,无论是与特定优惠或一般赌博有关
5.1.11 -直接电子营销同意
社会责任守则
  1. 除非法律明确允许,未经消费者知情和明确同意,不得与直接电子营销联系。无论何时与消费者联系,都必须向消费者提供撤回同意的机会。如果同意被撤回,持牌人必须在切实可行的情况下尽快确保此后不与消费者接触电子营销,除非消费者再次同意。被许可人必须能够提供证明该同意的证据。
6.1.1 -投诉和争议
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定适当的政策和程序,以及时、公平、公开和透明的方式接受和处理客户投诉和争议。

  2. 被许可方必须确保,如果客户在收到投诉后八周内未能通过其投诉程序解决任何争议,并且客户及时配合投诉流程,则客户能够及时将任何争议提交给ADR实体。

  3. 任何此类ADR实体的服务必须对客户免费。

  4. 持牌人不得使用或引入限制或意图限制客户在任何有管辖权的法院对持牌人提起诉讼的权利的条款。然而,此类条款可能规定由客户(在ADR实体的协助下达成)同意的对双方都具有约束力的争议解决方案。

  5. 被许可人的投诉处理政策和程序必须包括向客户提供关于如何提出投诉、投诉程序、响应时间表和升级程序的清晰易懂的信息的程序。

  6. 持牌人必须确保投诉政策和程序得到有效实施,并不断检讨和适当修订,以确保其继续有效,并考虑博彩事务监察委员会不时发布的任何适用的学习或指导。

  7. 持牌人应备存客户投诉及争议的记录,并应证监会要求提供。

在本规范中,“ADR实体”是指

  1. 提供替代争议解决服务的人,其名称出现在博彩监察局根据《2015年消费者争议(主管当局和信息)替代争议解决条例》维护的名单上,并且,
  2. 其名称出现在符合博彩监察局文件“博彩业的替代性争议解决(ADR) - ADR提供商的标准和指南”中附加标准的提供商名单上。

两份名单均载于委员会网站,并会不时更新。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


投诉及争议:赌博事务监察委员会发布的指引(在新标签页开启)

《2015年消费者纠纷(主管部门和信息)替代争议解决条例》(在新选项卡中打开)

3经批准的替代性争议解决提供商列表(在新选项卡中打开)

7.1.1 -赌博人员-赌场
社会责任守则
  1. 持牌人必须制定并实施管理员工与客户关系的政策和程序,并以员工在执行职务时不得从事任何可能或可能妨害发牌目标的行为为原则。
7.1.2 -为员工提供负责任的赌博信息
社会责任守则
  1. 持牌人必须采取一切合理措施,确保参与提供赌博设施的员工了解有关对社会负责的赌博的建议,以及如果他们的赌博活动难以控制,可以向何处寻求保密建议。
8.1.1 -普通代码
普通的代码
  1. 正如本守则前面所述,证监会期望持牌人以公开和合作的方式与证监会合作,并告知证监会在行使其规管职能时合理需要知悉的任何事项。这些特别包括会对持牌人的业务或对持牌人按照发牌目标进行持牌活动的能力产生重大影响的事项。

  2. 因此,持牌人应在合理切实可行的范围内,并以委员会不时指明的形式和方式,尽快将其认为可能对其业务产生重大影响或影响合规的任何事项通知或确保通知委员会。委员会尤其希望收到下列任何事件发生的通知(如果尚未按照持牌人牌照所附条件通知的话):

    1. 持牌人的结构或业务运作发生重大变化
    2. 管理职责或治理安排的任何重大变化
    3. 任何来自内部或外部核数师的报告,表达或引起对持牌人在管理控制或监督与提供赌博设施有关的业务方面的重大缺陷的关注。

请阅读本节中包含的有关信息要求的附加指导。


这些事项应通过我们网站上的“电子服务”数字服务在线向我们报告。

由于委员会认为可能对持牌人的业务性质或结构产生重大影响而必须报告的事件,载于一般牌照条件15.2.1

9.1.3 -赌场
社会责任守则
  1. 赌博机只可在持牌赌场处所内提供实质设施,以供根据本牌照提供非远程赌场游戏及/或等机会游戏的情况下使用。

提供赌博设施的方式必须确保工作人员在任何时候都能适当地监督这些设施。

  1. 持牌人必须确保该处所的功能,连同其内部及/或外部的展示,能合理地预期客户会认出该处所是获发牌照,为赌场游戏及/或机会均等的游戏提供设施的处所。
10.1.1 -评估当地风险
社会责任守则
  1. 持牌人必须评估在每个处所提供赌博设施对发牌目标构成的本地风险,并制订政策、程序和管制措施以减低风险。持牌人在进行风险评估时,必须考虑发牌当局的发牌政策声明1所指明的有关事项。

  2. 持牌人必须审查(并在必要时更新)其本地风险评估:

    1. 考虑本地情况的重大变化,包括发牌当局的发牌政策声明所载的重大变化;
    2. 持牌人的处所发生重大变化,可能影响其减轻本地风险;
    3. 在申请更改处所牌照时;和
    4. 无论如何,在申请新处所牌照时,应进行本地风险评估。

这是2005年赌博法案下的许可政策声明(在新标签中打开)。

10.1.2 -共享本地风险评估
普通的代码
  1. 持牌人在申请处所牌照或申请更改现有持牌处所时,或应要求向发牌当局提供风险评估。